疫情冲击导致供给不足，化肥开启涨价潮。数据显示，去年8月至上月底，尿素涨幅达25％，58％磷酸一铵涨幅达到20.51％，俄罗斯红钾涨幅也超过20％。业内人士称，供给不足是导致化肥涨价的主因。一方面，疫情影响导致运输受阻、原料企业停产，化肥厂商拿不到原料，生产停滞供给下滑；另一方面，2020年末疫情回温，各大厂商为避免断供，开始进购囤积部分生产原料，导致原料涨价。
2月8日，国家发展改革委、工业和信息化部等12部门联合发布《关于做好2021年春耕化肥生产供应和价格稳定工作的通知》。《通知》提出，要全力提高生产能力，增加春耕化肥可供资源量；全力畅通干线运输和末端配送，保障春耕化肥顺畅流通；全力做好储备和进出口工作，增强化肥市场调节能力；全力加强市场监管，优化春耕化肥市场环境；全力提升农化服务水平，指导农民科学用肥。
《通知》指出，化肥是粮食的“粮食”，春耕化肥供应和价格基本稳定事关保护农民种粮积极性、实现全年粮食生产目标大局。近期，受阶段性需求拉动、部分生产原料货紧价扬、国际市场价格带动等因素影响，国内化肥价格出现一定幅度上涨。2021年全国范围春耕即将启动，为做好春耕化肥保供稳价工作，《通知》部署了五方面工作。
一是全力提高生产能力，增加春耕化肥可供资源量。《通知》要求，中石油、中石化、中海油等企业要严格履行与化肥生产企业签订的天然气供应合同，尽量减少对化肥企业中可中断工业用户的压减气量、时间，天气转暖后优先保障化肥生产企业用气需要，全力帮助化肥生产企业提高开工率。内蒙古、山西、陕西、新疆、四川、贵州、云南等地能源、工信部门要积极引导本地区煤炭、硫磺等重点原材料供应企业，保障化肥生产企业原材料供应和价格稳定，进一步降低化肥生产成本。各地人社部门要主动协调解决化肥生产企业受疫情影响出现的用工问题，着力避免因用工问题停工停产。
二是全力畅通干线运输和末端配送，保障春耕化肥顺畅流通。《通知》要求，各级供销合作社要指导化肥流通企业加大在本地重点产粮区购肥备肥力度，并利用销售网络点多面广优势，提前向基层农资网点铺货，建立乡村农资应急配送机制，保障春耕期间农民短时集中购肥需要。
三是全力做好储备和进出口工作，增强化肥市场调节能力。《通知》要求，各地海关要严格按照相关标准对进出口化肥质量进行检验，对进口化肥给予通关便利。中国中化集团公司、中国供销集团下属中国农业生产资料集团公司、中海油下属中国化工建设总公司、中国农业发展集团有限公司下属华垦国际贸易公司要充分发挥企业社会责任，积极扩大国内需求化肥品种进口，并进一步提高进口代理服务质量。全国性化肥行业协会要积极通过发布倡议等方式，积极鼓励化肥企业优先保障国内需求。
四是全力加强市场监管，优化春耕化肥市场环境。《通知》要求，各地农业农村、市场监管部门要按职责分工加强化肥市场监管，严厉打击掺杂使假、标识欺诈、计量虚标以及化肥市场价格垄断、哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为，并加大曝光力度，特别是在粮食主产区，深入开展农资打假专项行动，维护正常生产经营秩序和农民合法权益。
五是全力提升农化服务水平，指导农民科学用肥。《通知》要求，供销合作社系统要发挥好农资流通主渠道的示范引导作用，围绕大力推进农业现代化，积极推进“绿色农资”行动，加强信息技术应用，打造“智慧农资”综合服务平台，深入推动传统农资流通企业向现代农资综合服务商转型，加快构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系和成本低、质量优、效率高、线上线下融合的农资现代流通体系。
《通知》强调，目前正值春耕备肥的关键时期，各地方政府要严格按照《通知》要求，扎扎实实做好春耕用肥保供稳价工作，发挥化肥对保障粮食安全的重要作用。
来源：证券时报网
