玉米是我国第一大粮食作物，在保障国家粮食安全、满足饲料与工业原料需求中具有不可替代的战略地位。新疆作为西北玉米核心产区，依托光热资源充足、昼夜温差大、灌溉条件好、机械化水平高等禀赋，单产水平长期位居全国前列。然而，近年来新疆玉米种植成本持续上升，农户收益稳定性下降，直接影响种植积极性与产业长期发展。2024年新疆玉米价格暴跌，加之农资、土地、人工等成本不断攀升，部分种植户出现亏损。从全国范围看，玉米生产成本持续上涨，2023年中国玉米土地成本为381.08元/667m²，是美国的1.76倍，成为扩大中美玉米生产成本差距的主要推力；同时，玉米销售价格波动较大，国内外价格长期倒挂，导致农民种植收益不稳定。近年来，新疆通过实施玉米大面积单产提升工程项目、推广麦后免耕复播玉米技术以及探索冬小麦套种玉米全程机械化粮经复合种植模式等举措，致力于提高玉米种植收益。然而，受积温条件限制、地块分散经营、专用农机装备缺乏等因素影响，尚未形成系统成熟的技术模式，也未实现大面积推广应用，玉米种植成本收益的全面提升仍有较长的路要走。
在此背景下，系统分析新疆玉米种植成本收益演变特征，横向对比全国及陕西、甘肃、宁夏等西北邻近省区，精准识别生产优势与瓶颈制约，对优化种植布局、完善支持政策、推动玉米产业高质量发展具有重要现实意义。本文基于2006-2024年玉米成本收益数据，系统分析新疆玉米种植的成本收益演变规律，与全国、陕西、甘肃、宁夏进行比较，揭示新疆玉米种植的优势与不足，并从农业技术推广角度提出节本增效的对策建议。
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材料与方法
1.1 数据来源
研究数据来源于《全国农产品成本收益资料汇编（2007-2025年）》，涵盖2006-2024年新疆、陕西、甘肃、宁夏及全国平均玉米种植核心指标，包括每667m²主产品产量、产值合计、总成本、物质与服务费用、人工成本、土地成本、净利润、成本利润率等，数据口径统一、连续性强，能够支撑长期趋势与区域对比分析。
1.2 研究方法
采用比较分析法，横向对比新疆与全国平均、陕西、甘肃、宁夏的单产、总产值、种植成本、收益水平，明确区域差异与相对优势；采用趋势分析法，分析2006-2024年各指标的时序变化规律，揭示成本收益演变规律与关键转折节点；采用结构分析法，分解总成本构成，分析物质与服务费用、人工成本、土地成本及细分项目占比变化，识别成本上涨的主要驱动因素。
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结果与分析
2.1 单产演变分析
2006-2024年新疆玉米单产整体上持续且明显高于全国平均水平，以及陕西、甘肃、宁夏单产水平（图1）。2006年新疆每667m²产量为637kg，到2024年单产达到832kg，19年间增产30.6%，整体呈现稳步上升趋势。其中，2017年新疆每667m²产量突破700kg，达到715kg，比同期全国平均（502kg）高出42.4%，此后差距逐渐拉大；2024年新疆单产为832kg，较全国平均（528kg）高57.6%，较陕西（468kg）高77.8%，较甘肃（725kg）、宁夏（706kg）分别高14.8%、17.8%，单产优势明显。
2.2 总产值和籽粒销售价格演变分析
新疆玉米总产值与籽粒销售价格变化趋势高度一致，整体呈波动上升态势（图2）。2006-2024年新疆玉米每667m²总产值由711元增至1504元，增幅111.5%；新疆玉米籽粒销售价格由1.05元/kg增至1.71元/kg，增幅62.9%。2006-2012年新疆玉米总产值稳步上升，2013-2016年短期回落，2017-2022年恢复性增长，2022年达到2100元/667m²历史峰值后再度回落。
横向对比，新疆玉米总产值始终处于高位，2024年新疆每667m²产值较全国平均（1094元）高出37.5%，但与甘肃（1501元）、宁夏（1439元）基本持平，新疆产值优势并不突出；新疆玉米籽粒销售价格始终处于低位，2024年新疆玉米籽粒销售价格分别较全国平均（2.02元/kg）、陕西（2.10元/kg）、甘肃（1.98元/kg）、宁夏（1.97元/kg）低15.3%、18.6%、13.6%、13.2%。综上，新疆高单产并未完全转化为高产值，销售价格因素有重要影响。
2.3 总成本演变规律和种植成本主要构成分析
2.3.1 总成本演变规律
2006-2024年新疆玉米种植总成本呈持续攀升态势（图3）。2006年每667m²总成本为478元，2013年升至1144元后缓慢下降，2017年进一步降至1043元，降幅仅8.8%，2017年后又持续上涨，2024年达到1541元，较2006年增长222.4%。与全国平均水平相比，新疆总成本始终偏高，2024年高出全国平均水平（1317元/667m²）17.0%；与陕西、甘肃、宁夏相比，甘肃总成本始终处于高位，新疆总成本处于中等水平，2018年以后呈现快速增长趋势，到2024年与宁夏（1517元/667m²）基本持平，高于陕西（1400元/667m²）。
2.3.2 种植成本主要构成演变分析
玉米总成本由物质与服务费用、人工成本、土地成本3部分构成。如图4所示，新疆的物质与服务费用呈现“快速上涨—平稳波动—快速上涨”的阶段性变化特征，2012年至2017年为平稳波动期，稳定在520元/667m²左右，其他年份均呈现快速上涨趋势，2024年（744元/667m²）较2006年（250元/667m²）增长197.6%；从占比看，物质与服务费用在总成本中占比最大，长期稳定在45%~53%之间，整体呈现波动下降趋势。相对而言，人工成本增长缓慢，2024年（208元/667m²）较2006年（132元/667m²）仅增长57.6%；从占比看，2020年以前人工成本在总成本中占比处于中等水平，2021年以后最小，大部分年份稳定在22%~34%之间，随年份变化呈波动下降趋势，2024年降至14%。土地成本呈前期缓慢增长、中期震荡略下降、后期快速上涨的趋势，2024年（589元/667m²）较2006年（97元/667m²）暴涨507.2%；从占比看，土地成本占比呈波动性增加，大部分年份稳定在17%~25%之间，2021年以后快速增加，到2024年占比达到38%。
横向对比，新疆玉米成本的结构特征与对比省区差异显著。其中，物质与服务费用一直处于高位，整体略低于甘肃，占比明显高于对比省区；人工成本及其占比多年来始终处于低位，且明显低于对比省区；土地成本及其占比多年来始终处于较高水平，与全国平均水平及宁夏相近，仅2024年明显高于对比省区，主要是由于2024年土地成本涨幅较2023年大幅攀升，每667m²平均成本增长142元。
从物质与服务费用成本构成及占比看（表1），新疆与全国平均水平及对比省区存在明显差异。以2024年为例，化肥费是第一大成本项，新疆每667m²化肥费252.8元，明显高于全国平均水平和陕西，与甘肃基本持平，低于宁夏，且占比最低（34.0%）。每667m²机械作业费160.4元，高于全国平均水平和陕西，低于甘肃和宁夏，且占比最低（21.6%），据统计，2025年新疆玉米耕种收综合机械化率达97.8%，体现出新疆机械作业规模化程度高，单位面积作业成本低的特征。排灌费是新疆与其他省区差异最明显的成本项，新疆每667m²排灌费为110.6元，占比达14.9%，远超全国平均水平占比（4.4%）及对比省区，凸显了新疆农业对灌溉的高度依赖。每667m²种子费85.0元，仅次于甘肃（88.3元），占比最低（11.4%）。每667m²农药费28.5元，仅次于宁夏（38.0元），占比（3.8%）仅高于甘肃，体现出新疆病虫害发生强度整体偏低的区域优势。每667m²保险费36.1元，占比4.8%，明显高于全国平均水平（20.9元）及对比省区，反映了新疆农业保险覆盖度较高，风险保障体系相对完善。每667m²其他费用70.6元，占比9.5%，仅低于甘肃（99.3元），明显高于其他省区和全国平均水平。
2.4 新疆玉米净利润和成本利润率对比分析
2006-2024年新疆玉米净利润和成本利润率始终保持较高水平，变化规律与总产值和籽粒销售价格规律相近（图5）。2006-2012年每667m²净利润维持在232~405元之间，2011年达峰值，但成本利润率呈下降趋势；2013-2019年净利润和成本利润率在低位波动且变化规律一致；2020-2023年净利润达600元以上，处于历史高位，但成本利润率低于2007年和2009年；2024年受单价大跌影响，净利润断崖式降至-37元，出现亏损，成本利润率跌至-2%。
横向对比，新疆净利润和成本利润率抗跌能力较强，2015-2019年在全国平均水平及对比省区呈现连续近5年大幅亏损的情况下，新疆仅有2年亏损且程度较轻。如2016年全国平均水平、陕西、甘肃、宁夏每667m²亏损分别为300元、388元、916元、330元，而新疆仅亏损36元；2024年全国平均水平、陕西、甘肃、宁夏亏损分别为233元、391元、475元、78元，而新疆仅亏损37元。综上，新疆玉米净利润和成本利润率在市场下行期抗风险能力突出，但2024年亏损，需进一步降本增效。
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讨论
3.1 新疆玉米生产存在的问题
综合上述分析，新疆玉米生产在单产、成本结构和抗风险能力方面表现出一定优势，但也面临多重制约，主要有以下4个方面的突出问题。
第一，单产优势突出，但价格偏低导致产值转化效率不高。新疆玉米单产长期高于全国及对比省区，2024年较全国平均水平高57.6%，但玉米籽粒销售价格持续偏低，2024年较全国平均水平低15.3%，导致高单产未能完全转化为产值和农户收益，价格劣势部分抵消生产优势。主要原因在于新疆玉米主产区加工转化能力弱，产能远大于本地加工和牧业需求，大部分需要外调销售，然而产地与销区距离远、运输成本高，削弱了价格竞争力。同时，因种植规模大、单产高，普通农户无力自行晾晒、存贮玉米籽粒等待较好的市场价格，只能采用边收获边交售至烘干厂的模式，导致议价能力低。
第二，净利润波动剧烈，受价格与土地成本共同影响。新疆玉米净利润变化趋势与成本利润率、总产值、籽粒销售价格高度一致，2016年与2024年2次亏损均与价格暴跌有关，但2024年亏损更叠加了土地成本暴涨。这说明新疆玉米种植收益稳定性与价格稳定性高度相关，抗价格波动能力虽强于全国及对比省区，但仍缺乏有效的成本缓冲与收益保障机制。
第三，成本结构发生根本性转变，土地成本成为最大压力源。2006-2024年新疆土地成本增长507.2%，2024年单一成本占到总成本的38%，首次超过物质与服务费用。这反映出新疆农业规模化进程中土地流转需求激增，但土地流转价格缺乏有效引导，租金过快上涨侵蚀了生产利润。相比人工成本和物质费用，土地成本具有“无序性”特征，主要受种植大户、合作社等流转土地主体和土地发包方对种植收益的预期博弈，是降本增效的主要难点。
第四，机械化优势显著，但水肥依赖强且作业成本偏高。2024年新疆人工成本占比仅14%，机械化水平高。但排灌费占比是全国平均的3.4倍，化肥费持续高位，反映了灌溉农业对水资源和化肥的高度依赖。此外，机械作业费虽低于甘肃、宁夏，但仍高于全国平均水平，说明机械化节本潜力尚未充分挖掘，农机装备结构和使用效率仍有优化空间。
3.2 对策建议
第一，强化技术集成推广，持续挖掘单产潜力。围绕新疆玉米单产高的优势，系统集成优选品种、合理密植、导航播种、干播湿出、水肥一体化、绿色防控、机械粒收等关键技术，形成适合不同生态区的配套技术体系，推动大面积单产提升。针对水资源约束，重点推广水肥精准调控与高压小流量滴灌技术，按照玉米需水需肥规律精准投入，降低排灌费与化肥用量，提升资源利用效率。
第二，创新土地流转机制，抑制土地成本非理性上涨。针对土地成本已成为新疆玉米种植首要成本压力的问题，一方面探索建立土地流转价格指导机制或竞争性的农地承包权交易市场，避免租金非理性上涨；另一方面大力推广土地托管、生产托管等不改变承包权的规模经营模式，降低直接流转带来的租金压力。
第三，深化农机农艺融合，挖掘模式增效潜力。为兼顾粮食产能和种粮效益，新疆基于北斗导航等机械化以及节水滴灌等农业工程优势，在“两季积温不足、一季积温有余”的粮食种植区，开展了“小麦+玉米”“玉米+孜然”等复合种植模式全程机械化模式攻关和试验示范。从结果情况看，复合种植模式经济效益明显高于玉米单作模式，但存在机械作业效率不高的问题。今后可以进一步加强农机农艺融合，不断改进粮经复合种植模式专用农机装备，提升种植效益。
第四，健全产业调控体系，稳定种植收益预期。从加工转化、成本管控和收益保障三端协同发力破解玉米产业“高产不高效、增产不增收”的难题。扶持、引进玉米精深加工企业，通过订单农业，发展高淀粉、高蛋白等专用玉米，通过优质优价促进玉米籽粒就近就地转化利用，改变当前唯单产的市场导向。加强农资价格监管，规范农资市场秩序，遏制化肥、农药、种子过快上涨，扩大农资补贴覆盖面并精准发放。完善收益保障机制，重点扩大玉米收入保险和价格保险覆盖范围，提高南疆保费补贴比例，降低农户投保门槛。（参考文献略）
☞本文来自《2006-2024年新疆玉米种植成本收益分析》
☞作者：王静,李冬梅,刘娟,王玉昆,李春艳,赛都拉·玉苏甫,马丽亚木·卡德尔,王嘉玉,牛康康
☞单位：新疆维吾尔自治区农业技术推广总站
☞刊于《中国种业》2026年第8期159-164页 转载请注明
