有生命的发明，更需高水平、强有力保护；“种子认证要闯过从认证申请到种子质量持续检测的12道关卡。”
“建议在EDV制度实施后积极申请新品种保护，尤其对亲本和常规品种来说非常重要。”
“推动种业知识产权保护向高标准创造、高强度保护、高品质运用、高效率管理、高水平服务迈进。”
日前，第二十四届广东种博会 第二届全国种业知识产权研讨交流在广州举行。与会专家围绕种业知识产权保护的多个热点难点展开研讨，深入交流。
活动现场
有生命的发明
更需高水平、强有力的保护
高质量的种业振兴离不开强而有力的种业知识产权保护。
不同于一般的知识产权，植物新品种是一种“有生命的发明”。我国的植物新品种保护制度自1997年《植物新品种保护条例》颁布以来，经历从无到有、逐步健全的历程，目前已成为激励育种创新、保障粮食安全的重要基石。
1999年4月23日，我国正式加入国际植物新品种保护联盟（UPOV），这一天开始受理品种权申请，第一例是来自袁隆平院士团队的一个不育系品种（培矮64S）。
2021年新修改的种子法全面强化了品种权的保护力度，将我国植物新品种保护水平推向新高度，尤其是借鉴了UPOV公约1991文本，首次建立实质性派生品种（EDV）制度。
EDV制度是当前中国植物新品种保护体系中的关键之一，旨在激励原始育种创新并解决品种同质化问题。该制度通过法律框架要求派生品种商业化需获得原始品种权人许可，从而建立利益分享机制。EDV制度落地实施带来哪些启示？
国际植物新品种保护联盟理事会主席、中国种子协会副会长崔野韩表示，育种者要尽量避免采用系统选育、连续多代回交等容易产生EDV的育种方法对他人的授权品种进行模仿式改造。企业则要增强尊重他人知识产权和保护自育品种意识，建议在EDV制度实施后积极申请新品种保护，尤其对亲本和常规品种来说非常重要。
随着植物新品种保护法律制度不断完善，农业植物新品种保护名录也在不断增加，品种权保护意识不断增强，技术支撑体系不断壮大。目前已累计有十一批共191个（属或种）入选，第十二批112个正在公开征求意见。112个！农业植物品种保护名录（第十二批）公开征求意见
与此同时，植物新品种权转化和运用也取得了一定实效。培育新品种是为了服务于农业生产，只有有效实施运用品种权，才能体现品种权的价值和效益。目前，实施运用品种权的方式包括转让、许可、质押等。截至2024年底，共有97项品种权质押备案，涉及319个品种，资金超过26亿元。
农业农村部科技发展中心保护处处长唐浩介绍，从无法可依到建立体系，从数量积累到质量提升，从国内规则到国际接轨，从保护创新到驱动产业，我国农业植物新品种保护走过了一条清晰路径。
当然，目前的新品种保护水平与种业高质量发展要求还有差距：
与国际通行做法还没有完全接轨，国外的品种权申请占总申请量的6%左右，远低于UPOV其它成员；
种子市场制售假劣、假冒侵权仍时有发生。侵权成本低、维权成本高，对侵权行为惩罚力度不够，维权难维权慢；
自主创新能力不强、企业核心竞争力不足，模仿性和修饰性育种仍大量存在……
唐浩表示，要继续努力推动中国种业知识产权保护向高标准创造、高强度保护、高品质运用、高效率管理、高水平服务迈进。
注意
EDV能否申请品种权？
能，EDV申请程序与其他品种申请程序一样，符合授权条件的，由国务院农业农村、林业草原主管部门授予植物新品种权。申请时，不做实质性派生品种鉴定。
注意
EDV能否商业化？
能，但需要原始品种权人授权。如果原始品种没有获得品种权，就没有法律上的权利基础，不能依法获取利益分配。
热点逐一剖析
品种授权合作、无性繁殖保护、种子认证
活动上，与会专家深入分析了业界关心的多个热点难点。荔枝是岭南特色水果，近年来广东陆续培育出一批新优荔枝品种，如何在确保知识产权保护的情况下加速品种推广应用？
华南农业大学园艺学院教授、博士生导师赵杰堂介绍，广东自主培育的“巨美人”“仙桃荔”（早巨荔1号）等品种进行了品种区域授权转化模式的有益探索，通过品种授权实现“统一规划、统一标准、统一品牌、统一购销”的发展模式，既有效保护了品种权，又有力推动了品种更新和产业升级。
邻国日本的种业发展走在世界前列，但长期以来，该国多个新优品种陆续流失海外并形成产地化生产，对日本农产品出口造成实质影响。2020年底，日本实施新版《种苗法》，旨在防止植物新品种的海外流失，并通过系列法规降低了维权难度，推进了产地建设。
华南农业大学知识产权研究中心日本分中心主任赵无忌指出，日本修改《种苗法》反映出多个值得借鉴的趋势和走向：重点严防新品种海外流出，价值评估、收益机制逐步完善，明确提升性状表在鉴定中的地位。
从“好品种”到“好种子”，种子认证是一种国际公认、以高质量种子为目标的合格评定制度。今年，我国首批认证种子已正式进入市场。
北京市农林科学院玉米研究所玉米种子检测中心常务副主任易红梅表示，种子认证要闯过从认证申请到种子质量持续检测的12道关卡。我国品种的种子认证通过率已从2021年的78%上升至2024年的85%，预计今年通过率将超过85%。
相较于有性繁殖，无性繁殖作物在授权管理、维权取证等方面的难度更大。目前，无性繁殖作物在新品种保护上仍面临标准样保存与认定困难、国家检测标准缺失、繁殖材料与收获材料的保护界限模糊等难题。
针对上述问题，广东诺品律师事务所主任魏展杨建议，加快推广分子鉴定技术，建立和完善核心无性繁殖植物的DNA指纹图谱数据库。还要加快制定相关的国家检测标准，发布相关的司法解释或修订条例或判例。
随着植物新品种保护制度不断完善，种业知识产权已关系种业全产业链中的研发、生产、销售、储存、进出口、投融资等各环节，成为种业企业现代化发展战略的重要组成。
活动举行以《种业现代化管理》为主题的圆桌讨论，广东省种子协会会长林青山，华南农业大学园艺学院教授、博士生导师赵杰堂长沙百奥云数据科技有限公司副总经理王艾青围绕多个行业热点展开讨论，为大家分享品种权与种业现代化管理方面的经验智慧。
华南农业大学知识产权研究中心主任刘雪梅主持本次研讨交流活动和圆桌讨论。
文字｜张植宏
摄影丨吴秒衡
编辑丨农财君
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南方农村报丨农财宝典
