玉米是我国种植规模最大的粮食作物，其年产量占到全国粮食总产量的40%左右。种子是农业发展的核心要素，种业发展的优劣，直接决定着国家粮食安全的稳固程度。2021年中央一号文件明确提出“打好种业翻身仗”，此后种业振兴行动方案全面实施，我国种业发展进入政策驱动的快车道。2025年政府工作报告再次强调“深入实施种业振兴行动”，为玉米种业的创新发展注入了持续的政策动能。
当前，我国种业市场规模持续壮大，行业也正迎来深度转型：从传统育种向生物育种转型，从数量驱动向质量驱动升级，从分散竞争向集约化发展演进。特别是2024年以来，转基因玉米商业化种植的正式开启、基因编辑技术的产业化突破以及智能设计育种的加速应用，标志着我国玉米育种进入了一个全新的发展阶段。然而，产业转型并非一帆风顺。品种同质化严重、库存积压、企业两极分化等结构性问题依然突出，科研与产业脱节的矛盾亟待破解。如何在种业振兴的战略机遇期，通过育种技术创新推动产业升级，构建产学研用深度融合的创新生态，是当前玉米种业发展面临的核心命题。
1
种业振兴的政策举措与玉米产业发展
1.1 种业振兴的发展策略
在种质资源改良利用方面，农业农村部制定的《关于加强农作物品种全链条管理的若干措施》中提到，要以大豆、玉米、水稻、小麦、油菜和花生为重点，部省协同开展种质资源基因型和三年多点表型鉴定，于2025年底前完成库存大豆、玉米资源精准鉴定。同时，要深入推进玉米种质资源改良计划，范围从原来的东华北、黄淮海产区，拓展到西南、西北主产区，加快创制出一批目标性状突出、遗传背景清晰的新种质。
在品种管理方面，针对农作物品种同质化问题，农业农村部明确要求，引导育种工作走差异化发展路线，杜绝品种高度雷同现象，同时从严查处套牌、仿冒等侵权行为，从根源上破解品种同质化难题。
在政策保障方面，2025年6月最新修订的《中华人民共和国植物新品种保护条例》正式实施。此次修订将“实质性派生品种”制度纳入行政法规，同时延长了品种权的保护期，并进一步细化和完善了权利内容。这些举措，不仅有利于激励真正意义上的原始育种创新，也有助于缓解品种同质化的问题。
1.2 玉米产业的发展
根据国家统计局相关数据，2024年全国玉米种植面积为4473.33万hm²，比2023年增长1.18%，总产量达到2.95亿t。2025年全国玉米种植面积达4496.08万hm²，比2024年增长0.5%；总产量达3.01亿t，比2024年增长2.1%。我国玉米生产稳定发展，为促进经济社会良好发展提供了基础动力。近年来，我国已形成以甘肃、新疆为核心的制种基地格局，两省区合计占全国杂交玉米制种面积的77.45%，辐射到内蒙古、宁夏等西北省区，并延伸至东北三省以及四川、云南等西南地区。这一区域化布局充分体现了“优势区域制种、全国范围供种”的产业逻辑，也为制种产业的专业化、标准化发展奠定了基础。
1.3 玉米产业发展遇到的挑战
供需失衡的结构性矛盾在行业规模不断扩大的同时日益凸显。据全国农业技术推广服务中心提供的数据，2025年全国玉米种子总供给量达224万t，而市场需求仅128万t，供过于求明显。玉米种子量供过于求并非简单的产能过剩，而是品种结构的失衡。种质资源是育种创新的基础，近年来，我国种质资源保护与利用工作取得了长足进步，国家已建立起较为完善的农作物种质资源库，成功收集保存了大量的玉米种质资源。在此基础上，也应清醒地认识到，对照育种创新的更高要求，当前在资源鉴定深度、优异基因挖掘水平以及资源整体利用效率方面仍有较大的提升空间。这些相对滞后的环节，是导致玉米品种同质化问题依然较为突出的重要原因之一。自2019年以来，全国玉米品种年审定数量持续保持高位，这在一定程度上反映了我国玉米育种活力的不断增强。然而，在数量增长的同时，真正具有突破性性状的品种仍相对较少，给玉米生产带来潜在风险。除此之外，科研与产业之间的有效衔接也是当前制约我国玉米育种创新效率的另一个关键因素。尽管近年来已有不少前沿研究成果产出，但部分成果停留在论文层面，向产业生产力的转化衔接有待加强，这在一定程度上限制了玉米产业的高质量发展。
2
育种技术的创新突破与路径探索
在种业振兴的政策驱动和产业转型的内在需求推动下，我国玉米育种技术领域涌现出一系列创新突破，形成了从基因挖掘到品种创制的完整技术链条。
2.1 基因编辑技术的创新
Zhao等通过多基因组比对选择基因编辑靶点，对Br2 基因进行选择性编辑，创制了7种不同（连续）降秆效应等位基因型，实现两代内对玉米骨干自交系进行株高改良，大幅度提高了育种效率。多基因同步编辑效率的提升是另一重要进展。山东省农业科学院玉米研究所成功开发出了一种能够显著提高玉米多基因同步编辑效率的新方法，实现效率提高81%。该技术为快速、高效创制具有优良复合性状（如高淀粉含量、低霉菌毒素积累）的玉米新种质提供了强有力的技术支撑。基因编辑技术为玉米育种注入了从抗逆、提质到高产的全新动能，尽管在我国仍处于起步阶段，但其产业前景十分广阔。
2.2 单倍体育种技术的应用
单倍体育种技术推动了玉米产业的进一步发展。该技术通过快速纯合基因型，很大程度上缩短了育种周期。在技术研发上，中国农业大学陈绍江教授团队利用MTL/ZmPLA1/NLD 基因突变，可使玉米单倍体诱导率达到2%，在国际上率先攻克了玉米单倍体诱导的难题。在技术推广上，先正达集团中国（杨凌）育种技术中心、吉林省宏泽现代农业有限公司等大型种子企业已建立起成熟的单倍体生产流水线，年处理能力达到数十万级别。尽管单倍体育种技术已经在国内取得了长足的进步，但在技术优化、与分子育种相结合等研究方向上，仍然有着很大的进步空间。
2.3 转基因育种技术的进展
在现代农业生物技术领域，转基因技术是重要的组成部分。近年来，全球转基因作物产业化快速发展。我国转基因育种技术被明确列为打赢种业“翻身仗”、实现高水平农业科技自立自强的关键核心技术，近年来通过中央一号文件的持续部署、种业振兴行动的深入推进，以及转基因玉米大豆产业化试点有序扩大等重大举措，在战略和政策层面得到了国家的系统性支持。当前，转基因技术在棉花上已实现大规模产业化应用，玉米、大豆等作物的转基因产业化试点正有序扩大、加速推进，为保障粮食安全和实现农业可持续发展提供了有力支撑。
3
产业应用的关键方向与发展前景
育种技术创新最终要落地于产业实践。在种业振兴的大背景下，玉米育种产业应用的几个关键方向正在加速成型。
3.1 耐密抗逆高产技术的应用
提高种植密度是玉米增产的关键举措之一。为提升粮油等大宗农作物整体产量，农业农村部部署实施了大面积单产提升工作。在此背景下，耐密高产型品种成为玉米育种的首要选择。已有试验证明，当种植密度达75000~90000株/hm²，玉米各项性状依旧表现优异。2025年10月13日光明网报道，新疆伊犁百万亩吨粮田采用中国农业科学院作物科学研究所李少昆团队研发的“玉米密植高产精准调控技术”，玉米每667m²平均产量突破1200kg，创此面积下全球高产纪录。随着玉米生产机械化水平的不断提高，矮秆抗倒性状的重要性日益凸显。矮秆玉米凭借抗倒性强、适配机械化作业、利于资源高效利用等优势，已成为推动玉米产业提质增效的关键突破口。而加快培育矮秆玉米，可能是缩小中美玉米单产差距的关键路径之一。综合来看，集高产、耐密、抗逆性强于一体的玉米品种在加速推向市场。
3.2 功能性玉米品种的创制
目前，我国大豆等蛋白饲料高度依赖进口，受国际形势和市场波动影响较大。因此，发展高蛋白饲用玉米，降低对进口大豆等蛋白源的需求，已成为我国的战略需求。中国科学院分子植物科学卓越创新中心巫永睿研究团队与上海师范大学王文琴研究团队合作，成功从野生玉米中克隆出控制玉米高蛋白品质形成和氮素高效利用的关键变异基因THP9，可显著提升玉米蛋白质含量，这一成果入选《2025中国农业科学重大进展》，未来将逐步提高高蛋白玉米全产业链发展。
除高蛋白方向外，鲜食玉米、高油玉米、青贮玉米等功能性玉米品种的市场需求也在持续扩大。从经济投入成本分析，玉米品种已呈现明显的分层特征：鲜食玉米>大田玉米>青贮玉米。这种分层化格局反映了不同消费场景对玉米品种的差异化需求，也为育种创新提供了多元化的市场出口。
3.3 生物育种产业化的战略布局
生物育种产业化正在加速推动玉米种业新格局。通过转基因、基因编辑等新一代生物育种技术的应用解决种质资源遗传基础狭窄问题，加快了目标性状的选育，使品种竞争从单纯的“产量表现竞争”升级为“技术体系竞争”。拥有完整技术链条的企业将在新一轮产业变革中占据优势。2025年中央一号文件提出“继续推进生物育种产业化”，为产业化发展提供了政策保障。虽然我国生物育种产业化起步较晚，但在政策支持、市场规模和技术积累等方面具有后发优势。随着产业化进程的深入推进，生物育种将从“试点探索”阶段进入“规模化应用”阶段，对我国玉米种业的竞争格局产生深远影响。
3.4 制度保障体系的完善
玉米产业想要稳步向好发展，单靠企业的自发经营远远不够，必须有完善的制度体系作为基础和保障。而完善的种植保障制度是稳住玉米生产的关键。依靠稳定的种粮补贴、农资补贴等政策和最低收购价等制度，能够切实降低农户种植成本、稳定种植收益预期，打消种植顾虑，让大家愿意种、放心种。此外，健全的种业监管制度可以推动玉米制种产业规范化和专业化发展。如果缺乏制度约束，很容易出现品种杂乱、种子质量参差不齐等问题，不仅会扰乱制种市场，还会让农户买到劣质种子，造成大面积减产。总的来说，完善制度保障体系，既能够守住国家粮食安全的底线，又能够促进我国玉米产业可持续发展。
4
结语
伴随种业振兴行动的深入，国内玉米育种产业逐步摆脱了以往依靠经验摸索的粗放育种模式，整体迈入精准化、高品质的全新发展阶段。当前玉米育种的发展理念已然转变，不再片面追求超高产量，而是兼顾稳产能力、抗逆性能与田间实用性的综合提升。随着现代农业技术的迭代升级，基因编辑、全基因组选择等生物技术逐步落地应用，定向精准筛选目标性状，育种整体成效显著提升。
在此基础上，应加强校企合作，充分发挥科研院所及高校在育种技术体系方面的优势，以及企业在市场推广方面的能力，推动二者协同发展，共同选育优良玉米新品种。未来需构建以企业为主体的商业化育种体系，推动种质资源向优势企业集中，完善科研成果转化的利益分配机制，激发科研人员的创新动力，加强新品种展示示范推广体系建设，打通品种推广的“最后一公里”，持续增强我国种业的综合竞争力。
综上所述，唯有科技创新与制度保障共同发力，才能在种业振兴行动背景下实现玉米种业的高质量发展。（参考文献略）
☞本文来自《种业振兴背景下玉米育种技术进展与产业应用方向》
☞作者：张超,陈晓爽,齐金全,刘涵淼,王琦,贾兴田,崔石新,李雅剑,都琳,丁宁,王丹
☞单位：通辽市农牧业科学院；通辽市农畜产品产销服务中心
☞刊于《中国种业》2026年第8期91-94页 转载请注明
