31个省（自治区、直辖市）种子站
及新疆生产建设兵团种子管理总站、
黑龙江省农垦总局种子管理局负责人参会。
这是全国种子管理机构改革基本完成后，
召开的第一次全国省级种子站长会议。
围绕“六大体系”聚焦“六大重点”，
共论现代种业管理和服务现代种业发展。
10月29日，全国农业技术推广服务中心在山东济南召开了2019年全国省级种子站长会。
会议分析了种业发展面临的新形势和新任务，总结了一年来种子事业体系工作取得进展和成效，研究部署了今后深入推进“六大体系”建设的基本思路和重点任务。
全国农业技术推广服务中心主任刘天金、农业农村部种业管理司副司长孙好勤、山东省农业农村厅一级巡视员王登启等领导出席会议并讲话。全国农业技术推广服务中心副主任刘信主持会议并总结讲话。山东、北京、河南、湖南、四川、甘肃等6省市种子站作了经验交流。
△会议现场
△全国农业技术推广服务中心主任刘天金
△农业农村部种业管理司副司长孙好勤
△全国农业技术推广服务中心副主任刘信
△山东省农业农村厅一级巡视员王登启
焦点1
机构改革进展如何？将如何继续推进？
“本轮国家机构改革，中央和省级层面已经初步完成，部省两级种业行政管理机构首次得到健全，种业事业工作体系得到保留。”孙好勤表示。
据了解，自全国种子管理体系经历机构改革以来，职能和人员发生了很大变化。“行政支持事业，事业支撑行政。大家快速调整心态、转换角色、坚守岗位、尽职尽责，为全国种子管理体制改革顺利完成和平稳过渡做出了重要贡献。”刘天金说。
“一年来部省两级按照‘建设六大体系、实现六个支撑’的总体布局，在促进品种创新、服务企业发展、支撑种业管理等方面发挥了重要作用。”全国农业技术推广服务中心副主任刘信表示。
丨品种区试工作更加高效
多渠道品种试验工作有序开展，各种类型试验组别陆续开设，品种试验体系建设不断强化，品种试验管理制度不断完善。
作为品种区试工作稳步向前的代表，河南省种子管理站站长马运粮表示，河南省积极调整优化试验组别，满足生产和市场需求。他介绍，“根据玉米生产向全程机械化和高密度发展的情况，2013年河南省在全国率先开展了4500株/亩密度玉米品种机收组试验，2016年增加了5500株/亩密度组机收试验。”
△河南省种子管理站站长马运粮
丨品种登记工作全面展开
品种登记许可逐步规范，品种验证试验起步良好，品种跟踪评价多管齐下。
“在全国农业技术推广服务中心的带动下，甘肃省建成了酒泉全国蔬菜登记品种展示平台。”甘肃省种子管理站站长常宏介绍，甘肃省品种登记工作启动早、推动快，“截至目前，我省已完成登记品种总数量1676个，居全国第二。”
△甘肃省种子管理站站长常宏
丨种子质量工作持续发力
监督抽查范围扩大，检验技术研发加快，能力验证继续强化，认证试点成效显著。
湖南省在种子质量工作上推进迅速，湖南省种子管理服务站站长李稳香表示，“湖南省积极加强种子检验与认证工作，确保农业用种质量安全。”湖南省全年市场监管抽取种子样品2828个；种子纯度种植鉴定样品2853个；种子认证试点示范面积910亩，生产认证种子15.75万公斤、种苗20000株，取得了较好工作成效。
△湖南省种子管理服务站站长李稳香
丨种业信息工作提档升级
种子供需形势分析的预见性与指导性明显增强，市场监测信息的代表性与时效性迈上新台阶，种业统计分析与种业发展研究水平明显提升，种业大数据平台数字种业建设取得新突破。
北京市积极开展种子行业基础信息统计工作，北京市种子管理站副站长福德平介绍，“我们通过多种方式让数据‘活’起来，提升我市行业统计服务水平。市区两级种子管理机构对各自发证的企业进行信息统计，形成了全市1+13+发证企业的信息统计网络。”
△北京市种子管理站副站长福德平
丨展示评价工作创新发展
品种展示示范全面开花，展示评价不断创新，展示示范加大宣传。
“截至目前，全省已召开现场观摩会316次（场），观摩人数超万人（次），通过电视、报纸、互联网等新闻媒体推介适宜各地种植的优良新品种近300个（次）。”四川省种子管理站站长沈丽表示，通过新品种、新技术、新机制模式的科技成果集中展示，既丰富了展示观摩内涵，又有效提升了展示观摩效果。
△四川省种子管理站站长沈丽
“山东省在粮食主产区建立小麦、玉米新品种展示示范中心共69处左右，建立了覆盖全省的新品种展示示范网络。”山东省种子管理站站长蒋庆功介绍，“我省已建成国家级品种展示示范中心两处，将继续发挥‘看禾品种、看种品系、看系品向’的展示示范功能。”
△山东省种子管理站站长蒋庆功
如何继续推进？
“要抓体系建设，稳定种子事业队伍。”刘天金强调，“市县改革多数尚未完成，从部分省份反映的情况来看，一些市县种子管理机构变动较大，有撤的，有并的。在当前形势下，迫切需要想方设法抓好体系建设，稳定种子事业队伍，以保证我们种子事业发展的根基。”他表示，在开创种子事业上，更要深入推进品种区域、品种登记、检验认证、信息服务、展示评价、良种繁育“六大体系”建设。
“六大体系”建设
品种区试体系，要坚持各渠道试验统一归口管理，完善试验网络，优化评价指标，强化试验质量，引领品种创新。
品种登记体系，要加强登记队伍建设，完善审查制度，开展符合性验证、安全性评价和真实性鉴定，规范品种管理。
检验认证体系，要推进质量标准提档升级，加快检验新技术研发应用，构建分子鉴定快速通道，推行种子质量认证，保障用种安全。
信息服务体系，要健全行业统计体系，优化市场运行监测，推进数字种业建设，强化种业分析研究，支撑决策管理。
展示评价体系，要按区域分作物设立国家、省、县三级品种展示示范基地，构建全国统一的品种应用评价信息平台，引领看禾选种。
良种繁育体系，要加强种子生产、加工、贮藏技术研发与推广应用，推进种子生产基地和南繁科研基地“五化”建设，提升种子质量。
焦点2
信息化时代，种情监测怎么调度？
行业监测、信息统计、种子质量监测、推广应用品种监测以及种业大数据等是种子管理的基础性工作。
孙好勤指出，“要合力推进数字种业建设，切实抓好种子供需形势调度、种子市场监测与企业统计分析工作，围绕企业发展强化种业发展战略研究。”
对此，刘天金提出了四点要求。
一是常抓种子的生产和需求监测，切实做好灾情监测，监测行业需种动态。
二是加强种子市场运行动态监测，进一步完善监测网络布局，开展观察点工作绩效评价并建立观察点淘汰机制，形成分作物的种子市场年度分析报告，加大工作成果的宣传力度，积极推动各省种子市场信息发布平台与省农情信息网站对接。
三是做实全国种业基础信息统计，采取切实有效措施，改革传统工作的方式方法，加强对基层统计工作人员的培训，编写区域年度发展报告。
四是探索种子质量监测工作，建议有条件的省份都探索开展以品种纯度为重点的质量监测，为质量管理决策提供重要支撑。
焦点3
增强种业话语权，哪些核心技术需要加强？
“面对现在的重大变化和时代新要求，必须更新技术管理与技术服务的理念，当好农业供给侧结构性改革先锋和农业绿色发展先导。”孙好勤指出。
对于如何做好技术支撑和技术性工作，刘天金提出了四点要求。
一是抓好品种区试与评价技术，不断研究完善主要农作物品种区试技术规程、抗性鉴定方法、结果分析评价方法，构建登记作物品种验证技术体系。
二是抓好种子检验技术，深入研究DNA分子检测技术、种子活力检测技术、种薯种苗检测技术。
三是抓好良种繁育技术，目前，我国良种繁育基础条件逐步改善，要立足于重要良繁基地，加强良种繁育、加工、贮藏等技术研发和推广应用，补齐种业技术短板。
四是抓好信息统计分析技术，信息化、数字化时代，只有做好信息统计分析，才能发挥大信息、大数据的作用，为宏观管理和决策提供参考和依据。
焦点4
多元化发展中，规范化工作如何实现？
全方位对外开放下，种业市场正朝向多元化、全球化发展，这对各项种业工作的开展带来了不小的挑战。
在全面依法治国新时代，种业各项工作的开展，都要有依据、有规矩，“这就需要我们不断加强工作规范建设。”刘天金提出了四点要求。
一是不断加强品种试验规范化管理，将尽快出台《国家主要农作物品种试验管理办法》，充分赋责并发挥各级种子事业单位作用，通过试验信息平台建立承试单位和试验人员信息档案，开展区域试验、抗性鉴定等田间开放日活动。
二是不断规范品种登记受理审查工作，引导规范自主试验，升级优化登记信息平台，确保品种登记公平公正。
三是进一步规范种子质量监管工作，不断优化监督抽查程序，改进完善抽查流程，切实提高监督抽查公信力。
四是要研究种业国际化形势下的管理政策和具体工作规范，如种业安全信息监测规范、风险评估规范等。
焦点5
农业供给侧结构性改革下，怎样推进高质高效发展？
“进入新时期，迫切需要推动种业由产量数量型向绿色效益型、由资源驱动型向创新驱动型转变，加快新一轮绿色品种更新换代。”孙好勤说。
“种子产业健康发展，需要有方向引领。加强方向引领性的工作，对产业发展有利，对强化职能有利，对树立技术权威有利。”对此，刘天金提出以下四个建议。
一是统筹推进各渠道品种试验工作，加强对作物育种的引导和服务，扎实做好公益性统一试验，积极做好绿色通道试验备案和联合体试验统一管理；及时调整品种试验审定指标体系。
二是逐步调整优化种子质量标准体系，加强对高质量和绿色发展的引领。要积极推行种子认证制度，引导种业质量品牌建设和公平参与国际竞争。
三是联手做好品种展示评价，统筹整合全国种子管理支撑机构资源，合力打造国家农作物品种展示评价体系，服务农民“种地选种”和“看禾选种”。
焦点6
新形势下，各级种子管理机构该怎样提升能力？
“当前全球正面临新一轮科技革命，以转基因、基因编辑为代表的生物技术、以人工智能为代表的信息技术等高新技术迅猛发展，第四次种业科技革命的浪潮正迎面而来。”孙好勤表示。
如何勇立潮头？
刘天金指出，人员素质、业务能力是我们种子管理支撑一切工作的基础。
“各级种子机构都要加强业务骨干的培养，加强技术培训和继续教育，不断提升人员的品种区试、品种登记、种子检验、种子认证、良种繁育、种业信息统计分析、展示评价等方面的业务能力；要加强种子检验能力验证工作，保持和不断提高种子检验机构的能力水平。”
“整个种子事业体系能否焕发活力、重振风采，关键看各位种子管理机构的‘将领’。”刘信强调，“大家要趁机构改革刚到位之机，趁构建新型种子事业体系之机，燃起‘三把火’。”
最后，刘天金对大家提出希望，各级种子管理部门要牢记历史使命，围绕乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革，积极投身于种业绿色革命、科技革命和质量变革、企业变革、管理变革的宏伟工程之中，努力做好种业管理支撑与技术服务工作，为现代种业发展和种业强国建设做出新的更大贡献。
统筹丨李晓芬 叶香玲
记者丨柯悦莹 叶凤林 李少泽
摄影摄像丨蔡思宇
编辑丨柯悦莹
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