来源：求是理论网 作者：张俊杰
中国法院网讯 退耕还林本是国家的一项惠农的好政策，然而安徽省砀山县林业局的三名干部却利用职务之便，大肆骗取国家补贴资金近百万元。3月22日，宿州市中级人民法院依法对三名“硕鼠”分别判处有期徒刑。类似新闻不胜枚举，不一一而足。
农业补贴是中央“三农政策”核心，新一轮粮食流通体制改革以粮食直接补贴为中心正在全国各地有序推行，到底一线执行中央政策中有无“跑调”、“擦边球”等现象存在？看到上述新闻后，结合一线采访实际问题，笔者不妨谈一二浅见，供各位方家斧正！
正面新闻反映出各地执行中央一号文件的力度很大，农业“六大类补贴”以及其他类型惠农政策均执行良好，极大地调动了农民种粮积极性、改善了农民种地环境，增加了广大农民的收入，主流是好的，这是一个事实无可厚非。但是，确实应该指出各地依然或多或少存在上述“硕鼠”行为，坑害国家、社会、百姓利益的现象。
面对今年中央财政在2月4日预拨种粮农民直接补贴资金867亿元，一些地区心怀“上有政策，下有对策”者或未雨稠缪提前“截留有关惠农政策”，独自享受，大发其财；或类似上述大肆骗取国家补贴资金；或采取其他手段“化为己有”。大的方面不谈，就微观来看，在中央还没有全面传达有关惠农政策前，个别掌握机密者便通过各种手段，承包荒山、土地，让百姓等惠农政策下来后，无山、无地可种，补贴更是“望不可及”。这些承包几百亩、甚至几千亩荒山、土地的少数“官场”人物，每年领取几万、几十万农业补贴，然后再次转包给无地可种的农民，再次收取费用，其致富手段与途径，表面上符合国家法律、政策，实质上却侵害了百姓的切身利益。
再继续分析微观现象之二：以前，面对“三提五统”繁重的费用，各地一些种地赔钱的农家百姓，无奈背井离乡外出打工。等第二次农村土地承包之际，中央农业补贴政策还没有执行，于是他们曾经拥有的土地被再次分包给其他村民或外来户。这些天，笔者在一线采访中，有农户向我反映一个尴尬现象??为争取中央农业补贴姐妹之间、弟兄之间相互老死不相往来，更哭笑不得的是有的地多的种不完，有的却没有地可种。不公平实例很多，如有些出嫁女出嫁前土地归属娘家人所有，而婆家再次得利。这样，便会导致原来村落那些“添丁兴旺”之家均因地少，家庭生活陷入贫困线；有的中央农业补贴政策还没有执行前请人代种之地，如今补贴也没了，地也没了......即便想重新分配土地，也许等30年（《农业土地承包法》明文规定期限）方可有纠正机会！
一个十分尖锐问题便是失去土地农民越来越多，贫苦百姓越来越多。单从媒体分析，各地形势依然一片大好，祖国依然万里江山一片红。可是，从微观来看，形势依然严峻，举个昨天笔者在秦巴经济走廊重镇和鄂西北粮仓??湖北国营张集农场中，与该农场油坊湾村五组村民吴国强一段谈话例子。吴国强，男、43岁失去右手，全家五口人，15.5亩地。三个孩子分别读大学、高中、初中，每年费用就令其夫妻头痛。通过去年与今年种地对比，发现种地不容易。如：春耕、秋播两季，土地投资情况如下：一亩地最少两包碳铵（40元/包）、一包复合肥（210元）、机械种植费用50??70元、收割费用50元。去年，选用小麦子种子郑麦9023型号（特点阴天出芽、皮薄，成熟期晚）与航选168型号（特点成熟早）遇上风调雨顺，前者亩产1钱斤，后者亩产700斤，去年小麦子收购价0.98元/斤，加上一亩地105元中央农业补贴基本上有盈利；今年，同样投入因大地大旱亩产就200斤，咋种地都赔本。上述仅指良田，坡地根本产量达不到上述标准。除粮食就是种植玉米，800斤/亩，去年收购价1.05元/斤；棉花400斤/亩，去年收购价5.05元/斤。而今年产量均是对半还少，收购价还下跌。这位中年汉子坦诚说：村里中年以上的在家里种地，其他均在外面打工挣钱，种地“望天收”还是不可靠。他还向我咨询：“听说中央以后不给农业补贴，要是真的话，更没有人去种地？就是现在给点农业补贴，外出的村里年轻人回来也不愿意种地，而是在城里买房子做生意，将后来土地依然会没人种！”
法律不容亵渎，政策更不会轻易改变。我一面肯定中央惠农政策会越来越来，解除其心中疑虑；一面对上述各地少数不良行为表明自己态度??“法网恢恢，疏而不漏”，让百姓们相信党与政府有能力治理这些少数腐败行为。
还需指出，粮棉收购、荒山种植等上级督察切不可“隔着窗户”一看了事，还是不提前打招呼来个化妆“暗访一下”，切实纠正一些少数不正之风，让党与政府惠农政策落到实处，实现耕者有其地、居者有其屋、人者有其饭目的。解决像上述宿州市中级人民法院依法对三名“硕鼠”分别判处有期徒刑一样扫一扫“硕鼠”威风！
