重庆市农业委员会 重庆市财政局关于下达2008--2009年油菜良种补贴实施方案的通知
渝农发〔2008〕653号
各区县（自治县）农业主管部门、财政局：
为进一步落实《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办法〔2007〕59号）精神，调动农民种植油菜的积极性，促进油菜生产发展，增加食用植物油有效供给，现将我市2008-2009年油菜良种补贴实施方案通知如下：
一、项目目标
对农民种植油菜实行良种补贴，鼓励农民利用冬闲田（土）扩大双低优质油菜种植面积，提高单产和品质，促进我市油菜产业发展。
二、项目内容
（一）补贴原则
油菜良种补贴实行政策公开、直补到户、据实结算的原则。
政策公开，指补贴政策、办法要公开，补贴面积、补贴农户、补贴标准、补贴金额要公示，操作过程要公正透明。
直补到户，指补贴资金全部直接补贴到农户，确保让种油菜的农民受益。
据实结算，指在项目实施区域内按油菜的实际种植面积给予补贴，财政据实结算。
（二）实施区域
重庆市的37个油菜种植区县（不含大渡口、南岸区）实施油菜良种补贴项目。
（三）补贴标准
每亩补贴10元。
（四）补贴方式
油菜良种补贴资金与种植面积挂钩，即在项目实施区域内，按照油菜实际种植面积对农民进行直接补贴。
（五）补贴工作程序
1.市农业委员会、市财政局根据项目实施区县2007年统计油菜种植面积和2008/2009年油菜种植面积农情数，确定预拨补贴资金额度；由市财政局将补贴资金拨付到区县级财政部门。
2.实施区县制定下发油菜良种补贴实施方案后，由村民小组（社）负责对种植油菜的农户登记种植面积和品种，登记核实后报村民委员会；村民委员会核实后进行公示，公示时间不少于5天。
3.公示结束无异议后，由村民委员会造册报镇（乡）政府，镇（乡）政府审核并制清册，再上报区县农业、财政部门。
4.区县农业主管部门负责做好抽查核实工作，每个区县自少抽查三个镇（乡），每个镇（乡）抽查三个村的清册和公示情况，负责抽查的工作人员要在抽查清册上签字备查。区县农业、财政部门在核实各镇（乡）上报清册无误后，及时将补贴资金拨付给金融机构，通过“一卡通”向农民发放补贴资金。
5.补贴工作结束后，各区县农业主管部门、财政局要联合向市农业委员会、财政局上报项目工作总结材料和补贴面积、补贴资金汇总表（见附件）。
三、工作要求
（一）扩大宣传
各区县要加大宣传力度，通过广播、电视、短信、张贴公告、发放明白纸等方式，向广大农民、基层干部以及全社会公布、宣传油菜良种补贴政策，调动农民使用优良品种、恢复发展油菜生产的积极性，搞好面积核实和公示工作，营造良好社会氛围，并将宣传工作列入考核工作中，推动项目顺利实施。
（二）强化监督
市和各区县要公布举报电话，接受社会监督，市农业委员会举报电话号码为：89133127。市农业委员会、市财政局对各区县项目实施情况实行不定期抽查，重点是政策宣传是否到位，审核抽查工作是否落实，操作过程是否公开透明，补贴信息管理档案是否健全等。凡发现虚报冒领补贴资金等违法行为、工作失职行为和政策落实不到位的要进行相应处罚并予以通报。
（三）工作进度
1.为保证各项目实施区县及时开展工作，充分发挥补贴政策效应，中央对各省的补贴资金实行预拨制。我市参照2007年37个区县统计油菜种植面积和2008/2009年油菜种植面积农情数预分配补贴资金。待各地油菜实际种植面积核实后，再按实际种植面积由各区县财政部门与市财政局结算。
2.各项目区县要按照本实施方案，抓紧时间制定本区县的实施方案（包括主推品种、主推技术、宣传工作、工作进度安排），在2009年3月底完成油菜补贴资金发放，确保将补贴资金及时、足额发放到农民手中。
3.各区县在2009年4月底将油菜良种补贴总结报告以农财两局（委）文件分别报送市农业委员会粮油处（市种子管理站）和市财政局农业处。
二○○八年十二月十日
