山东省农业厅文件

鲁农生字〔2009〕23号

关于加强2009年度小麦良种补贴项目
良种准备和监管工作的通知

各市农业局:

　　今年是我省小麦良种补贴全覆盖的第一年，也是为今后小麦良种补贴顺利开展打基础的关键一年。目前，小麦良种补贴项目已进入良种准备和供种的关键时期，为严格履行小麦良种补贴项目政府采购合同，规范补贴项目实施，切实落实好小麦良种补贴政策，现就做好有关监管工作通知如下：

　　一、认真落实监管责任

　　各市农业局是所辖项目县（市、区）补贴项目实施工作的监管责任主体。要进一步提高做好小麦良种补贴工作的认识，高度重视良种准备和项目供种工作，切实加大监管力度，制定具体工作方案，及时发现和纠正项目实施中存在的不足和问题。

　　二、严格把握监管的重点和关键环节

　　1.对各项目县（市、区）农业局，特别是今年新增加的项目县（市、区）农业局，监管的重点是：是否按照项目要求组织实施，是否与全省统一政府采购确定的供种企业合作，以及项目各项任务落实的情况等。

　　2、对各供种企业，要重点检查是否在项目县（市、区）农业局的指导和监管下，严格履行小麦良种补贴项目全省统一政府采购合同，积极做好良种准备，及时全面做好良种供应和相关服务工作。具体包括：

　　（1）全省统一政府采购确定的供种企业是否存在转包、转让行为；

　　（2）供种企业良种准备是否充足，各品种、数量是否与政府采购合同相符，品种是否真实，种子是否经过精选、包衣、包装，质量是否符合国家标准，是否经过检疫，是否符合“供种企业在供种前一周内，必须向项目县农业局提供县级以上（含县级）种子管理部门出具的近期（供种前30天内）种子质量检测报告。并出具相关检疫证明，确保种子质量和检疫合格”的要求。供种企业在供种时是否留样备检。

　　（3）供种企业是否有60％以上的良种包装为与项目县亩标准播量相对应的包装，是否严格履行政府采购合同中有关种衣剂生产厂家、产品、药种比、种衣剂数量、包衣数量、相关措施的条款，种衣剂使用过程中是否按照鲁农生字[2006]8号文要求分批次封存小样备检。

　　（4）农户负担的良种款的收取是否符合相关规定，是否严格执行政府采购合同分品种优惠供种价格，有无变相加价行为，项目县农业局是否协助供种企业按实际供种量向购种农户收取，能否在供种完成的同时完成收取工作。

　　（5）是否按照确定的亩标准播量供种，是否严格履行政府采购合同有关供种的相关规定，图表册卡是否齐全规范，是否按要求填制供种清册电子档案，是否按要求进行两次公示，是否送种到村，供种到户。

　　（6）供种企业是否在项目县农业局的指导与配合下，向农户发放品种栽培技术资料，抓好项目区良种良法配套技术的培训、指导；项目县是否落实实施方案确定的亩标准播量，确保项目实施效果；是否制定和落实因播期、墒情变化调整播量预案和供种保证措施，防止品种人为混杂。

　　三、指导企业安排好良种繁育基地

　　各市农业局要会同各项目县（市、区）农业局指导本辖区主要小麦种子生产企业规范建立良种繁育基地，重点落实好繁育品种、繁育面积和繁育地点，为明年小麦良种补贴工作顺利开展打好基础。

　　四、发现问题严肃处理

　　各市农业局对在监管工作中发现的重大问题要及时处理，项目县（市、区）一旦出现重大违约行为和种子质量事故，要及时上报并记录在案。要切实加强群众来信来访案件的重点查办，对检查、查办中发现的问题要严肃处理。对与成交供种企业配合不好、指导协助和监督不力的项目县（市、区），要记录在案，并在今后良种补贴及类似项目安排中给予一定惩罚。对不严格履行政府采购合同，不能及时整改或整改不到位的供种企业，要及时做好违约行为记录，在今后的良种补贴项目全省统一政府采购工作中，提出不良记录举证，坚决予以淘汰。省厅将加强对项目县（市、区）良种准备和项目供种工作抽查，对种子质量、种衣剂质量、包装标识等进行全面取样监督检查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00九年八月十三日