4月19日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍一季度农业农村经济运行情况。农业农村部党组成员李敬辉、种植业管理司司长潘文博、发展规划司司长陈邦勋和市场与信息化司司长雷刘功出席发布会并答记者问。
坚决打好夏季粮油生产第一仗
当前正是春耕大忙时节。据农业农村部农情调度，截至4月18日，全国已春播粮食作物面积1.9亿亩、占计划面积的19.8%，播种进度比去年同期快0.5个百分点。
潘文博介绍，今年国家继续加大对粮食生产支持力度，提高小麦、早籼稻最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴，扩大粮食单产提升工程资金规模，继续实施小麦“一喷三防”全覆盖、南方水稻集中育秧设施建设补助，稳定农民种粮收益预期。同时，春播期间全国大部地区的土壤墒情适宜，库塘蓄水比较充足，利于种足种满。据农情调度，今年粮食意向种植面积17.8亿亩以上，比上年有所增加。
夏粮主要是冬小麦，产量占全年粮食产量的1/5多；夏油主要是冬油菜，占全年油料的4成。李敬辉介绍，冬小麦面积稳中略增，一二类苗比例91%，长势好于上年、好于常年；冬油菜面积小幅增加，一二类苗比例85.1%，好于上年、与常年相当。夏季粮油丰收基础逐步打牢。
“行百里路半九十”。目前，油菜从南到北已经陆续收获，距冬小麦大面积收获还有40天左右，夺取丰收到手还要过病虫害、“干热风”、倒伏、“烂场雨”等关口。潘文博介绍，农业农村部将坚决打好“奋战120天夺取夏粮丰收行动”的收官战，重点抓三件事：一是抓虫口夺粮。当前正是江淮、黄淮麦区小麦条锈病、赤霉病防控的窗口期，特别是近期江淮地区的江苏、安徽、湖北和河南南部，还有三次降雨过程，可能会出现雨期、花期以及病菌侵染期“三碰头”，赤霉病重发流行风险明显增大，指导各地及时开展统防统治、群防群治。二是抓肥水调控增粮。派出专家组、科技小分队分区分类指导落实中后期肥水管理措施，指导各地及时高效开展“一喷三防”作业，保小麦的穗数、攻粒数、增粒重，促进小麦单产提升。三是抓龙口夺粮。制定应对倒伏、“干热风”特别是“烂场雨”的应急预案，麦收前及时发布预警预报，调剂调配收获机具，准备好履带式收割机、移动式烘干机，同时加强机手培训，确保把丰收的基础转变为丰收到手，确保粮食颗粒归仓。
农产品价格将逐步企稳回升并保持在合理区间
受国内外多因素叠加影响，今年一季度我国多数农产品价格偏弱运行。对此，雷刘功表示，总体上看，当前农产品价格下跌是市场供求规律作用下的阶段性波动。
在国内粮食、生猪等重要大宗农产品生产供应连年稳中有增的情况下，消费、进口等环节的形势变化对价格的影响变得相对明显。一方面，农产品消费仍处于恢复过程。今年以来，餐饮、旅游等带动农产品需求逐步向好，但综合加工企业、批发市场等方面反映情况看，目前部分农产品消费暂时尚未恢复到预期水平。另一方面，国际市场价格传导。受全球粮食等大宗农产品供需阶段性宽松等因素影响，国际大宗农产品价格从2022年下半年以来持续大幅回落，这在一定程度上消减了国内农产品价格上升的动力。同时，在买涨不买跌的心理影响下，一些市场主体也调整了买、卖、储、运等经营策略，在一定程度上压缩了价格上涨的预期空间。
对于农产品价格低位运行的影响，雷刘功表示要辩证地看。农产品一头连着广大市民，一头连着亿万农民。农产品价格便宜了，对于城乡居民降低生活成本、一些工业企业降低生产成本，都是实实在在的利好，但另一方面，对于农民增加收入也确实会带来不利影响，而且可能对农民的生产积极性造成影响，进而对全年农产品稳产保供带来不利影响。
为促进农产品市场平稳运行，稳定农民收益预期，国家有关部门及时采取了调整优化产能、增加储备收购、促进加工转化等一系列措施，目前看，已经取得了一定成效，玉米、猪肉等部分品种市场价格近期已有所企稳。
从后期走势看，随着各项宏观政策组合落地见效，经济持续恢复向好，农产品需求将不断回暖，市场预期也将进一步改善，农产品价格总体有望逐步企稳回升并保持在合理区间。
谈及生猪稳产保供，雷刘功介绍，去年以来，在市场信号和产能调控的作用下，生猪产能高位回调。近期，市场供需关系加快改善，生猪价格连续5周回升，养殖亏损减轻。
据国家统计局数据，一季度全国猪肉产量1583万吨，同比下降0.4%。据农业农村部监测，4月第2周，全国生猪平均价格每公斤15.4元，同比上涨5.3%。随着生猪去产能效果的逐渐显现，能繁母猪存栏量、中大猪存栏量和新生仔猪数量都呈现下降趋势，二季度生猪市场供需关系将进一步改善，生猪养殖可能实现扭亏为盈。
推动乡村产业全链条升级
巩固拓展脱贫攻坚成果是三农工作不容有失的底线任务之一。据国家统计局数据，一季度农村居民人均可支配收入6596元，高于城镇居民收入增速2.4个百分点。
李敬辉介绍，农业农村部将聚焦“守底线、增动力、促振兴”，集中更多资源，着力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。
第一，聚焦提高效率，抓牢监测帮扶。指导各地科学确定监测范围，开展集中排查，确保应纳尽纳、应扶尽扶。研究完善全国防止返贫监测帮扶系统，运用大数据强化筛查预警，让数据多跑路，干部群众少跑腿，减轻基层负担。
第二，聚焦提质发展，抓实产业就业帮扶。稳定中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比例，按照“巩固、升级、盘活、调整”的要求，强化帮扶产业分类指导，推动产业提质增效、可持续发展。持续开展防止返贫就业攻坚行动，充分利用东西部劳务协作、帮扶车间、公益性岗位和以工代赈等渠道，确保脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上。
第三，聚焦提升实效，抓好重点区域和协作帮扶。推动帮扶资源向国家乡村振兴重点帮扶县倾斜，指导地方谋划实施好补短板促发展项目，开展重点帮扶县发展成效监测评价。深入推进东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶，持续开展“万企兴万村”行动，动员社会力量积极参与。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。李敬辉介绍，农业农村部将指导各地依托乡村特色资源，开发农业多种功能、发掘乡村多元价值，推动乡村产业全链条升级。
在发展加工补链条方面，主要抓好两类产品：第一类是大宗农产品，重点建设产地预冷、保鲜烘干、精选分级等初加工设施，改造提升精深加工，促进加工转化增值。第二类是特色农产品，重点是推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，加快补链延链，推动产加销贯通、农文旅融合。
在健全机制促增收方面，要培育农业产业化联合体，引导龙头企业到主产区采购原料、投资兴业，健全乡村产业联农带农机制，通过发展产业把老百姓带到这个链条上来一起致富。带动农民发展标准化生产、参与产业化经营，让农民更多分享产业链增值收益。建设农村创业园区，引育留用一批返乡创业人才，培育乡村产业发展新动能。
发展现代农业需要大量投资。一季度第一产业固定资产投资同比仅增长1%，增速仍然处于低位。对此，陈邦勋分析，主要是畜牧业投资明显下降。一段时期以来，生猪、生鲜乳、牛羊肉等价格整体下行，养殖效益下滑，养殖业投资积极性偏弱。
陈邦勋表示，农业农村投资空间大，随着城乡居民消费逐步恢复，加之乡村建设补短板需要，农业农村投资价值会进一步显现。下一步，农业农村部将会同各地在积极争取扩大财政支持的基础上，更好发挥财政资金托底和撬动作用，引导更多社会资本投入。
