“国以农为本，农以种为先”。种子是农业科技的“芯片”，是确保国家粮食安全和重要农产品供给的基石。我国从1982年到1986年连续五年，2003年到2024年连续21年，共计26年出台了26个关于“三农”的中央一号文件，据统计，26年的中央一号文件中，除了有两年没有提到种业外，有24年都对种业发展做出了政策安排。
2021年一号文件要求“打好种业翻身仗”。2021年国家出台的《种业振兴行动方案》要求必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，实现种业科技自立自强、种源自主可控。2024年，也是《种业振兴行动方案》实施的第四年，纵观历年中央一号文件关于种业政策的发展变迁，关注侧重点的变化，种业政策既是连续的，又是一个逐渐变化和逐渐完善的过程。
2024年
中共中央 国务院《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》
强化农业科技支撑。优化农业科技创新战略布局，支持重大创新平台建设。加快推进种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机制，加大种源关键核心技术攻关，加快选育推广生产急需的自主优良品种。开展重大品种研发推广应用一体化试点。推动生物育种产业化扩面提速。大力实施农机装备补短板行动，完善农机购置与应用补贴政策，开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”。加强基层农技推广体系条件建设，强化公益性服务功能。
2023年
中共中央 国务院《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》
深入实施种业振兴行动。完成全国农业种质资源普查。构建开放协作、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制。全面实施生物育种重大项目，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。加快玉米大豆生物育种产业化步伐，有序扩大试点范围，规范种植管理。
2022年
中共中央 国务院《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》
大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程，实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度，开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法，实行实质性派生品种制度，强化种业知识产权保护，依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。
2021年
中共中央 国务院《关于全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的意见》
打好种业翻身仗。农业现代化，种子是基础。加强农业种质资源保护开发利用，加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集，加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持。加快实施农业生物育种重大科技项目。深入实施农作物和畜禽良种联合攻关。实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。加强育种领域知识产权保护。支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，加快建设南繁硅谷，加强制种基地和良种繁育体系建设，研究重大品种研发与推广后补助政策，促进育繁推一体化发展。
当前，我国进入了新发展阶段面临百年不遇的大变局。在这个大变局中，种质资源“卡脖子”将成为全球变局中的筹码。因此，我国关于种业发展的政策也据此在发生相应的变化。根据我国历年一号文件关于种业的政策变化推测，我国种业政策的发展将会呈现如下五大趋势：
更加重视种业安全的战略作用；更加重视科技创新对种业的核心作用；更加重视种业知识产权保护；更加重视种质资源保护与开发利用；更加重视生物育种商业化应用。
2024年“中央一号文件”中的“种源关键核心技术”，“急需的自主优良品种”，“重大品种研发推广应用一体化试点”，“生物育种产业化扩面提速”，“种业振兴信贷服务模式创新”等关键字眼，值得品味。
