我国种业发展的历史方位、产业方位、国际方位分别是什么？
全球种业竞争呈何种态势？我国种业国际合作进展如何？
我国种业产业集中度如何？产业链粘性怎样分析？我国种业产业链建设有哪些路径及建议？
日前，由中央企业中国中化控股有限责任公司牵头编制的《2023年农作物种业现代产业链发展蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》）在第六届中国国际进口博览会种业发展合作论坛上发布。以下为该蓝皮书的部分摘要：
一、我国种业发展方位
1.历史方位：由种业大国向种业强国征程加快迈进。我国种子事业经历了由计划供种到市场供种转型，实现了从种子到种业的历史性跨越。2021年《种业振兴行动方案》实施，明确了实现种业科技自立自强、种源自主可控的总目标，开启了我国由种业大国向种业强国迈进的历史新征程。
2.产业方位：以农业现代化种子是基础定位全面重塑。种业发展、农业科技进步是我国创造粮食“十九连丰”历史成就的核心原因。下一步，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是头等大事，必须牢牢把握“农业现代化、种子是基础”的产业定位，为加快建设农业强国、全方位夯实粮食安全根基提供种业支撑。
3.国际方位：瞄准科技自立自强种源自主可控目标赶超跨越。我国种业科技处于领跑、并跑、跟跑并存阶段；是仅次于美国的全球第二大种业市场；水稻、小麦种源完全自给且有较强竞争力，玉米、大豆及棉花、油料等仍有明显差距。加快推进种业振兴行动，成为我国赢得全球强国种业竞争的关键。
二、全球种业竞争态势
1.发展生物技术是抢占种业制高点的必由之路。发达国家已进入智能设计育种阶段，而我国还处于杂交育种到生物技术育种阶段。目前世界各国都在大力开展基因遗传多样性研究和开发利用，发展新型生物育种技术，加速抢占种业发展制高点。
2.兼并重组是企业做强做优参与全球竞争的必然选择。现代种业是科技密集型、资本密集型产业，兼并重组是企业加速发展的关键手段。全球种业历经三次并购浪潮，已形成两超加四强的龙头竞争格局。目前，欧美企业的种业并购仍在加剧，日韩以及我国企业也正在积极布局。
3. 健全科技创新保障体系是种业高质量发展的基本要求。与发达国家全方位保护种业知识产权相比，我国由于缺乏实质性派生品种制度，带来突出的品种同质化问题。新《种子法》的实施，将有效遏制模仿育种，保障原始创新者的利益。
4.提升产业链韧性和竞争力是强国建设的重大任务。我国必须围绕粮食及重要农产品供种安全加强现代产业链建设，从而有效应对“断供、断链”风险。而从全球先进国家实践看，以龙头企业为抓手巩固产业链供应链、提升国际竞争力是可行之道。
三、我国种业国际合作进展
1.种业对外开放处于较高水平。我国外商投资种业政策持续优化，近年来全球种业龙头企业在我国发展良好，海南加快打造种业开放新高地取得显著进展。
2.种子国际贸易保持稳定。近年我国种子进出口总额平稳增长、结构稳定，国内供种对外依存度很低，仅甜菜和部分高端蔬菜种子依赖进口。
3.高水平“引进来”仍存在难点。我国种质资源引进趋于减少，新品种中利用国外种质资源的比例很低。近年蔬菜种业外资企业有所增加，大田种业没有新增外资企业。
4.高质量“走出去”需要加速。近年我国种业企业出海拓展的数量、规模和深度均有所增强，但在海外布局中也亟需扫除市场“盲区”，并及时应对政策变化。
四、我国种业产业集中度分析
1. 市场集中度相对分散。按销售额排序，我国前5%企业约360家，总市场份额近60%；后95%企业约6800家，总市场份额40%。
2. 作物种植品种仍较分散。各类作物前10大品种推广面积占总面积比仅为14%-24%，部分作物仍在持续减少。
3. 分区域市场及企业布局不够均衡。各类作物不同程度上存在区域市场空间大，但企业少或企业小现象。
4. 企业兼并重组和融资趋于加速。企业兼并重组较为活跃，龙头企业加速产业链一体化整合，风险资本重点投入生物技术与数字化企业。
五、我国种业产业链粘性分析
1.基础研究突破显著但技术集成应用不够。我国科学家在农作物遗传育种基础研究方面取得显著进展，但从研究创新到品种突破的验证和产业化通道有待建立，创新成果的产业价值尚未充分利用。
2.品种审定数量高企但核心品种推广更新较慢。品种通过国家审定品种数量高位稳定，但主要作物核心品种更新速度不快。
3.良种良法服务需求剧增但供给尚不匹配。农业社会化服务组织快速发展，是现代农业经营体系的重要新兴力量，将为良种良法配套、产前产后打通、线上线下融合提供支撑。
六、我国种业产业链建设路径及建议
1. 优化政策扶持，加快推进商业化育种体系建设。建议：建立公益性、商业化育种项目指导清单并进行分类管理和支持；以国家重大科技项目为抓手，支持龙头种企提前介入，及早安排创新成果的产业转化；支持龙头种企打造科企创新联合体，建立市场导向、需求拉动、利益分享机制。
2. 强化产业化方向，打造贯通产学研用的创新协同平台。建议：推进平台共享、协作创新，全国布局建设关键基因验证体系，实现新品种的智能、高效、定向设计；支持打造智能设计育种系统，快速创制一批核心新种质和新品种。
3.打造阵型企业集群，夯实种业产业链供应链韧性和安全水平组织。建议：支持阵型企业提前介入国家重大科研项目实施，及早安排创新成果的产业转化；开发覆盖源头技术创新到产业化产品推广的金融保险产品，形成长期稳定资金支持；设立专项资金支持阵型企业兼并重组，对收购过程中资产转移所涉税收给予减免。
4.组织全产业链一体化服务，助农节本增效。建议：通过“良种+良法”助力提质增产；通过“品控溯源+品质订单”实现溢价增收；创新组织方式，加快中小农户融入现代农业；政府加大全产业链社会化服务的支持；种业企业加强与种植产业链企业的合作。
5.健全知识产权保护巩固提升种业竞争力。建议：加快推动《植物新品种保护条例》修订和立法升级，探索实质性派生品种制度试点；健全知识产权保护政策，严厉打击侵权行为，强化知识产权与技术秘密的有效保护。
编辑丨农财君
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