集聚现代生产要素，是增强竞争力的必要手段。
种业振兴要发挥集中力量办大事的制度优势，科学调配优势资源，推进种业领域国家重大创新平台建设。
种业园区在建设什么？制种基地取得哪些成效？日前，2022中国种子大会暨南繁硅谷论坛在三亚举办，种业园区和基地发展论坛吸引了与会者的关注。
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利好政策下，园区发展有哪些模式？
自2017年以来，获批创建和纳入国家现代农业产业园管理体系的国家现代农业产业园，共计250个。其中，以种业为主导产业的园区占12个。
强大的制度优势是科技发展的坚强保障。当前，政府及社会高度重视产业发展。针对种业园区建设，多地出台量身定做的发展政策。
以首都为例，北京市委2022年一号文件提出，要加快推进通州区于家务农作物种业创新示范区建设。围绕“两区两中心”的战略定位，区委区政府制定了《关于鼓励现代种业发展的若干措施》，并出台了“种十条”的政策保障。
中共北京市通州区委农工委书记、通州区农业农村局局长王德松
王德松介绍，园区在产业主体培育方面，对引入的优质种业企业，最高奖励500万元；在产业平台建设方面，对每个新认定的研发平台，最高可获得奖励250万元；在科技创新支持方面，对通过国家审定的农作物新品种，每个最高奖励200万元；在种业环境优化方面，新技术新产品在园区示范应用，最高奖励1000万元。
目光转向地处黄淮海平原的河南新乡，随着《“中原农谷”建设方案》的正式印发，河南省政府出台了国家生物育种产业创新中心建设21条专项支持政策，覆盖农谷建设的财政资金投入、社会资本参与、高端人才引进、龙头企业引育、土地支撑保障等方面。武胜军表示，河南省正在研究制定《关于支持“中原农谷”建设的若干政策》，将从32个方面给与全方位支持。
新乡市人民政府党组成员、副市长武胜军
武胜军表示，中原农谷以培育3—5家国家级农业产业化龙头企业为五年目标，未来将聚力打造千亿级种业和粮食产业集群。
目前，多家产业园建设硕果累累，联农带农示范效应明显。
为让农户打上南繁工、吃上南繁饭，三亚市崖州区国家现代农业产业园与1.33万户农户建立利益联结，带动近4万农民就业，劳动生产率达14.78万元/人。山东省嘉祥县种业企业、种业关联企业、农业合作社、家庭农场等共计近500家，通过各类生产经营主体带动制种农民30余万户，人均可支配收入达到25530元，高出全县平均水平36.5%。
作为全国第一个小麦亩产千斤县，河南温县根据基地适度规模经营现状，探索出两种经营模式：一个是“村集体+农业托管公司+种业公司+制种基地”的土地规模经营模式，一个是“种业公司+合作社+农户”“种业公司+农户” 的订单生产模式，在全县复制推广。目前，温县年外销小麦种子超1.5亿公斤，累计推广面积达4亿亩，累计创造经济效益超300亿元。
河南省温县农业农村局局长桑卫江
建宁县国家级制种基地采取异地研修、集中办班、现场实训和分户指导等方式，建立稳定的村级保险员和职业化制种农民队伍。2020年，遴选考核认定了制种经纪人110人，每村配备了一名制种保险员，新认定了制种、农机等新型职业农民560名。
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如何打造园区的独特竞争力？
种业园区发展并非千篇一律。在优势政策、财政资金支撑下，“种”字号的产业园，立足自身优势，塑造独特持久的核心竞争力。
北京市通州区于家务国际种业科技园区聚力打造种业“高精尖”，做强国际种业科技园区，汇集顶尖种业科研力量打造种业创新研发中心。
王德松表示，园区将牢牢抓住北京城市副中心高质量发展的机遇，实施“筑核、创新、整合、拓链、开放”五大重点任务，建设农作物表型与基因型鉴定平台，建设集区域试验、新品种测试、抗性鉴定、生产试验于一体的植物品种测试中心，引进培育一批国际种业龙头企业等推进园区产业发展。
背靠全国重要的“菜篮子”“果盘子”和南繁育种基地，三亚市崖州区国家现代农业产业园构建起优异种质资源创制、新品种培育鉴定、良种繁育生产、科技成果转化协同发展的南繁种业体系。
三亚市崖州区人民政府党组成员、副区长杨剑
与科研力量同行的是愈发周密的知识产权保护建设。会上，三亚市知识产权保护中心与海南自贸港南繁种业检验检测联盟先后揭牌，为南繁硅谷崛起提供有力的创新保护和技术支撑。据了解，当前，园区已完成的知识产权认证数达1372项，所完成的首单植物新品种权交易，金额为2200万元。
企业作为种业创新的生力军，在种业园区的建设中，也可以发挥先锋主导作用。
隆平高科技园管理委员会党工委副书记、管委会主任刘熙宇
目前，隆平生物种业产业园已聚集现代种业产业链企业300多家，拥有袁隆平院士团队和由18位院士成立的种业专家咨询委员会，其中7位为驻园院士。据了解，2019年，全国杂交水稻主要品种推广面积排名前十的品种中，园区独占五席，推广面积占比达64.63%。
有着“天府粮仓”的邛崃，四季分明、土壤肥沃，不仅是成都的农业重镇，也是国家级杂交水稻制种基地。立足于当地良好的生态本地和资源禀赋，2019年，天府现代种业园跻身首批5个国家级种业园之一，该园区也是四川“10+3”现代农业产业体系中，唯一的川粮油类省级现代种业园区。
中共邛崃市委常委、市总工会主席、天府现代种业园党工委书记吕如蓝
目前，天府现代种业园2.1平方公里总部区基本成形，93平方公里生产示范区规模成势，建成国家级制种基地2.8万亩、省级保（育）种场4家，国家品种测试西南分中心、四川省种子质量检测中心等科创平台已建成投用。此外，园区搭建了“一库一院五中心”重大种业研发平台，先后引进先正达、荃银高科等种业及关联企业21家落户天府现代种业园。
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制种基地的现代化从哪些方面下手？
种子生产，落脚点就在制种基地建设。目前，我国国家级育制种基地已达216个，除杂交水稻和杂交玉米以外，覆盖粮棉油糖果菜茶等重要农作物。
今年，我国认定了等96个国家级制种大县，及20个区域性良种繁育基地。自2013年认定国家级杂交水稻和杂交玉米种子生产基地以来，今年首次进行动态调整，并适当扩大认定规模。
据了解，此次基地认定按照良种综合生产能力严格遴选、优中选优、有进有出，少数产能下滑严重、制种大县奖励政策实施不力的县（市、区）的国家级制种大县资格被取消。
今年中央一号文件作出一系列部署，提出大力实施大豆和油料产能提升工程。
为做好扩种大豆油料的“必答题”，嘉祥县建立种业研发-繁育-生产-加工-销售闭环发展机制；探索创新“土地流转、订单带动、股份合作、种粮协同”等发展模式；并与山东省农科院合作共建嘉祥国家现代农业产业园、大豆种业产业技术研究院。目前，全县大豆种质资源达2万余份，自主知识产权品种100多个，植物新品种权保护品种约70个。
山东省嘉祥县农业农村局局长李冬丽
据了解，嘉祥县先后获评“国家首批区域性大豆良种繁育基地”“全国科技良种制种基地”“国家级制种大县”。李冬丽介绍，嘉祥县将用足用好上级政策，激发企业内生动力，着力打造现代种业基地，支持企业自主创新，提升企业核心竞争力，持续打响“嘉祥豆种”品牌。
建宁制种历史起始于1976年，与我国杂交水稻制种历史同步。随着农业现代化发展，建宁县国家级制种基地的建设也如打怪升级一般，留下串串发展足迹。
近年来，建宁县积极推进种子基地建设标准化、种子产业发展产业化、种子生产机械化、管理手段信息化、制种农民职业化等“五化”基地建设，加快转型升级。2020年全县制种面积达15.2万亩，生产水稻种子3500万公斤，分别占全国的12.2%、20%，荃银高科、隆平高科等70余家种业企业先后在建宁建立稳定的制种基地。
福建省建宁县农业农村局总农艺师余添发
余添发介绍，每年，基地生产的品种超过300个，试制品种在100个以上。在健全制种基地管理体系，做好制种生产的同时，建宁县积极建设种子品牌，并推进种子行业自律管理全覆盖，以“公司+基地+经纪人（合作社）+农户”的合作模式，打造建宁种业发展模式。
日照充足、昼夜温差大、病虫害传播少、土壤有机质含量高，四子王旗是天然的种薯扩繁优势区。
目前，全旗农民收入的45%左右都来源于马铃薯产业。农民专业合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体成为马铃薯产业发展的生力军，全旗500亩以上规模种植户突破300多家。
内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗农牧和科技局副局长高文喜
产业规模不断壮大，种源创新的科技内核也在与时俱进。智能水肥一体化技术、测土配方施肥、绿色防控等集成技术持续推广；“设施、农机、农艺”和“智能技术”的有机结合，探索智慧农业发展；新品种培育、推广成为产业发展新的增长点，良种覆盖率达95%。
以现代化科技为支撑，凝心聚力做好种业文章，一定能为种业装上“中国芯”，让“中国粮仓”更加殷实。
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记者丨陈迎
摄影丨吴秒衡
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