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湖北各地加强种子市场监管 规范经营行为

放大字体  缩小字体 发布日期:2009-04-27  作者:中国种业商务网  浏览次数:796
 

    襄樊市襄阳区加强品种监管工作
    春耕期间,襄阳区种子管理局认真贯彻落实2月24日全省种子管理会议精神,先后组织三个工作专班,突出重点,着重抓好品种监管工作。通过抓品种管理,带动市场管理,有力地规范了全区种子经营秩序。据不完全统计,全区春播用种优质品种的供应率达到82%,优质率较上年明显上升。
    一是加大2009年全省春夏播主导品种宣传力度。在全区种子经营企业或网点门前张贴《湖北省农业厅2009年春夏播主要农作物主导品种公告》360份,同时要求经营网点经营主导品种,号召广大农民选购主导品种。
    二是建立品种申报、登记制度。要求全区所有的种子批发单位,在启动市场前将2009年度春夏播经营的种子样品和相关资料送到种子管理局申报、登记。截止目前共登记合法品种76个,对26个不合法品种责令退回厂家,禁止上市经营。
    三是组织专班开展市场清查和案件查处。共清查全区市场流通品种134个,对未经登记的37个品种公开在与襄阳电视台联办的《襄阳农业执法》栏目中进行通报并责令3日内退出。先后立案查处违法品种案件38件,有力地打击了经营未审定品种、超范围经营品种的违法行为。
    四是加大优质品种推广。先后组织5家种子生产经营单位与优质粮棉生产加工企业建立优质农产品基地,发展“订单农业”,推动“培两优3076”等7个优质品种的应用,初步落实各类农作物品种生产基地25万亩。
    五是加强对种子生产田监管。对全区12家种子生产企业的生产情况进行全面监督检查,先后落实小麦种子生产面积3.8万亩,大麦种子生产面积1.5万亩,全区代制油菜种子生产面积2000亩。目前各类种子生产长势良好,田间纯度达标,未发现有检疫性病虫草害。

    钟祥市种子管理工作全面加强
    钟祥市种子管理机构成立于1994年元月,一直是农业局直属的独立的全额拨款行政执法类事业单位。内设钟祥市农作物种子质量监督检验站。2007年11月经编委批准更名为种子管理局,由正股级升格为副科级,编制在原有6人基础上新增7人。全局现有在职干部职工10人,其中高级职称3人,中级3人,初级2人;持证种子检验员5名,内审员2人。
    今春以来,钟祥种子市场供应总量充足,价格总体与去年持平。钟祥市种子管理局严格按照省农业厅、种子管理站的统一部署,结合地方实际创造性地开展工作,为维护种子市场规范有序,保障种子有效供应做出了积极贡献。
    1、加强学习宣传,内强素质,外造氛围
    一是加强内部学习。从正月初七上班开始组织全局人员集中学习讨论一周,统一思想,分析形势,明确责任,健全了岗位目标责任制。
    二是加强种子经营人员教育管理。春节刚过,就召集城区种子经营单位和门店负责人开会,通报信息,敲响警钟。4月2日,再次召开全市种子经营者会议,传达贯彻省农业厅关于开展春播种子市场专项检查、加强市场管理、加强大豆种子管理的三个重要文件精神,要求各企业和门店在品种、标签、档案、广告四个方面进一步开展自查自纠。
    三是多渠道加大宣传力度。配备宣传车,每次下乡都配带广播和录制好的宣传磁带,人走到哪里,广播响到哪里;开办宣传栏,在城区种子市场办固定宣传专栏2个,挂横幅6条,告知农民如何选种、购种以及出现质量纠纷如何维权等知识;设立咨询台1个,接受农民的现场咨询。
    2、上门办证,逐一指导
    从2009年2月开始,分城北、城南两个组,下乡上门,跑遍全市所有种子经营门店,逐户为种子经营者办理种子经营登记申请。同时,现场有针对性讲解:哪些品种未经营审定?哪此种子包装标签不规范?如何建立种子档案?等等与种子经营者密切相关的问题,预防违法行为发生。
    2009年4月1日,《湖北省食用菌菌种管理办法》正式实施。食用菌是钟祥农业的重要组成部分,年需菌种约200万公斤。从事食用菌种生产的有45家,均是以家庭为单位的农户,管理工作相对滞后。《管理办法》颁布后,钟祥市种子管理局迅速与市食用菌协会一起召开了一次宣传会议,将《管理办法》印制100份分发给菌种生产者。下半年,将开展大规模的食用菌菌种法规宣传培训、专项检查及办证工作。
    3、加大品种管理,引导农民选购
    一是公布红黑品种名单。从2月初开始进行市场调查摸底,列出禁止销售的棉花(50个)、水稻(42个)品种名单(黑名单),以农业局公告的形式,将黑名单和主导品种公告(红名单)一起在钟祥电视台1频道黄金时间连续播放15天。并将红黑品种名单和农民购种注意事项等内容印制成宣传资料3万份,与省农业厅《春季作物主导品种公告》同时张帖到村组、集市,分发到农民手中。让农民知道买什么,种什么。
    二是开展新品种示范和同期鉴定。在南湖棉花原种场和郢中镇陈庙村分别建立长期的比较稳固的棉花、水稻、大豆、油菜、小麦新品种检验和展示示范基地。对市场销量较大的主要品种和有一定发展潜力的水稻、棉花、大豆新品种继续统一收集种植。目前已收集水稻品种40个、棉花品种26个,大豆品种14个。
    4、加强市场监管,把关种子质量
    一是及时开展种子质量抽检。目前已检测水稻、棉花、大豆、西瓜等春播主要农作物种子样品264份,代表数量510万公斤。
    二是开展市场清理。开展了以品种、标签、档案广告为中心的市场检查活动,共检查门店1560店(次),取缔无证经营15家,下达责令改正通知书380份,限令264个批次的种子退出市场,收缴销毁违法种子广告牌、宣传标语257余个(幅)。
    三是立案打击。目前已立案18起,扣押假种子16公斤。案件正在办理之中。

    竹山县种子管理局大力开展春播种子市场专项整治
    自2009年春季种子市场启动以来,根据省农业厅、种子管理站精神,竹山县种子管理局全力开展“三大重点”(重点作物、重点市场、重点整治),切实注重“四个结合”(明察暗访与举报投诉相结合、正常巡查和突击检查结合、日常监管与专项治理结合、正面引导教育与依法严肃处理结合),不断创新工作手段和方式,努力构建长效机制,实现种子市场的有效供给、规范经营。
    1、落实一个“早”字,确保春耕用种供需平衡。早准备、早落实、早安排。2008年11月份,组织种业公司、县级四家种子代理商召开“确保2009年春耕用种需要”座谈会,分析形势、采取措施、提早动员、落实种源。并于11月17日以竹农字[2008]120号文件要求,抓好备种工作,确保供需平衡;强化种子管理,确保用种安全。
    2、严格资质审查,规范市场经营主体资格。针对种子管理体系改革后种子经营户的变更情况,开展了为期四天的种子经营人员培训会。培训内容涵盖种子法律法规、专业常识、推广技能、职业道德、纠纷调解等五大方面,并通过以案说法,以考促学,全面提高市场主体及经营人员的学法、知法、守法意识。
    3、注重源头管理,强化品种登记备案及试验示范。在春耕备种期间,以文件、通知等形式,上门服务、主动要求企业及县级代理商加强品种登记备案,保证种子质量的可溯性,认真审查登记备案所需的11种资料。已登记备案75个品种,先后建立5个试验示范点,作为大田品种监测点。
    狠抓试验示范。瞄准省二高山玉米区(预)试、马铃薯区试及省农展中心展示的品种,搞好引种工作。已落实16个水稻新品种的筛选试验、30个玉米品种的比较试验、玉米主推品种的展示试验面积5亩、水稻主推品种的展示试验面积10亩、省二高山玉米区域试验33个品种和二高山马铃薯区域试验8个品种的规划和播种工作,试验投入近5万元。
    4、加大质量抽查检验,消除种子质量隐患。抽查企业及代理商5家,玉米、水稻品种32个,代表样品数量25万公斤;正在抽查大豆品种及蔬菜品种。及时以文件形式发布了春播种子登记备案及质量检验情况的通报,指导农户科学选购良种。
    5、强化日常监管,实行监管重心下移。开展拉网式检查2次,出动执法车辆70台次,执法人员300人次,涉及全县17个乡镇215户(新办)种子经营门店,不留死角。在监管过程中,采取检查记录、预警退出、风险品种提示、限期召回等有效方式。并利用电视主流媒及时公布投诉举报电话及方式,确保投诉举报渠道畅通。结合农资打假、开展“三下乡”活动,从严查处违法违规行为,现已办理未审先推违规案件4起,标签不规范案件1起。

 
 
 
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