农博网讯：5月20日，在第三届国际生物技术与农业峰会现场，以“打造北京种业总部经济、促进区域农业发展”为主题的圆桌会议|在北京裕龙国际大酒店举行。
国家农业部全国农业技术推广服务中心主任夏敬源出席会议并做题目为“ 中国种业市场的发展现状、问题与对策”的精彩报告，以下为现场报告内容：
夏敬源：下一个演讲该是我本人自己了。自己介绍一下，我是农业部全国农业技术推广服务中心主任夏敬源。演讲题目“中国种业市场发展现状、问题与对策”。讲一讲中国种业过去、现在和将来。
大家知道中国是世界上人口最大的国家，改革开放三十多年来中国农业取得了举世瞩目的成就。我们粮食、棉花、蔬菜、水果等农作物均产量在世界第一位。我们用世界占9%的耕地，养活了占世界22%的人口。
大家知道农以种为先，一粒种子可以改变世界。改革开放三十年来中国种业取得了长足的进步。
改革开放三十年来中国的粮食总产量，还有粮食单产是不断的提升。棉花的情况，虽然有波动，但是总的趋势也是不断提升。
所有这些的背后是农业科学技术对农业的贡献率，由八十年初27%，提到到现在51%。
我们优良品种功不可没，优良品种由八十年代初30%，提到到现在的40%以上。
我想介绍四个方面：发展历史、主要成效、前景展望，以及对策措施。
中国种业发展历程经过了三个阶段：
1、产业形成阶段。这主要是1978年到1995年。这个时候我们有三个基本特点：
（1）健全生产经营体系；
（2）建立管理制度；
（3）推广杂交技术；
2、转轨发展阶段。96年到2000年的时期。也有三个大的事情：
（1）启动国家种子工程；
（2）开放部分种子市场；
（3）建立知识产权保护制度；
3、产业发展阶段；这就是进入新世纪以来，我们有四件大的事情在中国种业上：
（1）强化种子法规建设；颁布、实施《种子法》。
（2）推进管理体制改革；
（3）形成统一竞争市场；打破指令性生产经营模式确保企业自主生产经营权，促进种业市场统一、有序竞争。
（4）探索良种推广补贴；从2002年1亿元增加到100多亿元，覆盖了粮棉油等主要农作物。
经过三个阶段三十多年的发展中国种业取得五大方面成就：
1、政策法规框架。 从法律层面来讲，国家有种子法，同时还有很多进出口检疫法，一共有九个法规跟农业有关系。
2、健全了管理服务体系。
（1）种子执法监管体系；
（2）品种区域评价体系；
（3）种子质量检测体系；
3、形成了主体多元格局
（1）多元发展：内资种业公司8700多家，零售商20多万，外资企业（独资、合资、中外合资、中外合资）50多家。
（2）产业聚集：大型种业公司从01年的10家发展到目前100多家。种业50强市场占有率由01年10%提到到30%以上。
4、提升了种业竞争能力。
（1）核心竞争能力：国家设立了26个农作物和一百多个育种中心；有36种农作物进行产业体系发展。包括杂交优势利用，还有生物技术、航天育种技术等等。
（2）企业创新能力：通过自主研发、联合开发等形式，十二强种子企业占到玉米品种创新的87%；十五强种子企业占到水稻品种创新的67%
（3）市场拓展能力：市场价值从2000年的250亿元增加到500亿元。这是主要种子商品化率：主要是油菜、玉米、棉花、水稻、蔬菜，依次递减的。
5、促进了农业生产发展。
（1）良种培育：近三十年通过国家审定的主要农作物品种1838个，累计推广应用良种4000多个。
（2）良种更新：近三十年进行了三次大规模更新换代，年更换率12%-13%，目前良种覆盖率95%以上。
（3）良种对粮食增产的贡献率：良种对粮食增产的贡献率由03年的36%提高到08年的40%。
前景分析
1、国际种业发展趋势
（1）产业聚集华
跨过种业巨头：85年到96年世界种业十强市场集中速度每年增加0.9个百分点，96年到06年每年增加1.9个百分点；从06年已占到全球种子市场份额的37.8%，预计2020年将达到65%以上。聚集是第一重要的。
案例：
美国本土和美属跨国公司控制了全球50%的种子市场、70%的基因专利、40%的商品育种资源。可以看的出来这个聚集程度是很高的；
（2）运营专业化
种业公司：国家富裕种子企业经营主体、技术创新主体、国际竞争主体等职责。
公有部门：重点履行基础研究、工艺服务、立法、行政司法、国际关系协调等职能。
协调机制：官产学研一体化，育繁推销一体化。
（3）技术产业化
突出高新技术创新：世界十大跨国种业公司在农业生物技术方面的专利份额达到了50%到60%。
加速技术产业化：全球转基因种子市场由96年的1.15亿美元增加到08年的75亿美元，年增长率13.6%。
案例：
96年到08年间，全球转基因作物种植面积增长了74倍，成为近代史上发展最快的技术。
（4）市值最大化
市场价值：全球种子市场价值从95年到120亿美元增长到08年的365亿美元。
这是跨国种业公司的市场份额，孟山都遥遥领先，第二位是先锋、然后是先正达。
（5）管理精细化
精细生产提高增值：快捷、精细、高效、低风险地产出高质量、高价值产品的生产体系，特点为生产布局全球化、生产过程机械化、种子加工精神化、品质管理极致化。
精细营销降险增效：借助信息技术，充分了解产品特性和客户需求，进行供需精确匹配的营销活动，以降低品种筛选鉴定、良种推广应用、种子物流等方面风险。
2、国内种业发展需求
（1）确保粮食安全。
目标任务：国务院发布了粮食安全中长期规划。2008年到2020年确定，单产350公斤/亩，比07年增长33.8%公斤/亩，年均增长2.6公斤/亩，年均增长0.78%；
制约因素：人均耕地1.4亩，仅为世界平均水平的40%，人均水资仅为世界平均水平的四分之一。
根本出路：在于提高单产率。
（2）确保质量安全
方向：培育抗农业生物灾害品种，减少农药用量，提高农产品质量安全水平。
（3）确保国家生态安全，通过培育高效利用，提高生态安全水平。
（4）确保国家能源安全，培育生物质能源作物品种，减少非生物质能用用量，提高能源安全水平。
（5）确保种业安全。
潜力巨大：我国农作物种子常年用量约125多亿公斤，但是目前国内种子商品率仅为30%左右。目前我国农作物种子市场价值五百亿，潜在价值是九百亿。
竞争加剧：自上世纪90年代初，世界跨国种业巨头纷纷进入我们国家种子市场，目前已经有35家外资企业在中国设立了种子企业，相比之下国内的种子企业还是三个字，多、小、弱。
种子商品化率国际比较，就可以看出我们的差距和潜力。中国品质是36%，国际发达国家是95%，所以我们任重而道远。
种粮比国际比较，我们现在种粮比是3.5，国际上发达国家是25。这跟我们低产水平价格是连在一块的。
3、中国种业发展方向：国际化接轨、市场化竞争、集团化发展、科技化提升、法制化监管
4、发展思路：围绕一个中心、提升三大能力、实现五化发展。
政策建议：
（1）提升自主创新能力。原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新。
（2）增加创新投入：公共投资、企业投资、社会融资。
（3）营造创新氛围。
增强市场竞争能力：
（1）扶持大型龙头企业：鼓励和支持种子企业逐步成为研发创新主体，在韧劲引进、研发创新、税收进出口等方面实施政策优惠和资金支持。通过联合和整合重点扶持一批大型种子企业。
（2）分类引导企业发展：促进企业资本聚集和资源整合，提高行业聚集度，促进企业专业化发展。改变小而全的格局和多小散的状况。
（3）建立现代企业制度：提高管理水平和运行效率。
健全监管体系：
（1）完善种子专业执法体系：依法履行种子行政许可、行政处罚、行政管理等职责。
（2）完善种业技术支持体系：提高品种审定、品种保护、质量检验、转基因检测、信息发布等方面的技术支持。
（3）完善种子监管设施手段：建立健全县级种子监管设施手段，并保证必需的经费。
加大政策扶持力度：优秀政策、保险政策、补助政策、补贴政策。
优化产业发展环境：完善法律体系：规范市场秩序；加强行业自律。
我再介绍一下农技中心，是农业部下面比较大的农业技术推广中心。职能方面是烟草和机械是不管的。自我保护方面有五个，包括植物的检疫、风险分析。在种子方面有三个处：品种管理、种子质量检测、种业发展。中国农业技术推广体系，我们有四十万人推广队伍，有四万二千个机构，有这么一个体系进行管理。我们有四个内部管理处室。中心五大职能：执法监管、重大技术推广、建设服务、组织国际化交流、体系管理和建设。
谢谢大家！
