一、背景：跨国种业巨头抢滩登陆 完成在华布局
种业巨头现身种博会 外资进入中国种业市场步伐加快
11月２５日在广州举办的２００９中国国际种业博览会上，孟山都、先正达、巴斯夫等跨国种业巨头纷纷占据着主要展览位置，显示出外资进入中国种业市场步伐加快。
从作物种类看，美国转基因抗虫棉品种曾一度占据国内市场份额８０％以上，但目前中国具有自主知识产权的抗虫棉品种已占据了８０％以上的市场份额；自２０００年至今，外资企业在中国共审定玉米品种８４个，占３．０５％，尽管总体市场份额不大，但一些品种影响很大，推广速度很快；在蔬菜种子市场中，“洋品牌”占据新、奇、特品种市场，控制５０％左右市场份额，利润占到８０％以上。（详细>>>>>> ）
中国吸引跨国种业巨头抢滩登陆 未来10年增长潜力大
外资企业不断布局中国种业市场，也让中国种业看到了自身的差距。“与国外种子公司相比，目前中国种业企业普遍存在科技创新能力低、经营规模小，管理水平差、市场竞争力弱等问题。”农业部科技发展中心副主任刘平说。（详细>>>>>> ）
“洋种子”进攻我国种业市场 目前基本完成在华布局
“我国8000多家种子企业，没有一家市场份额达市场总量的5%，前20强的销售额加起来还不如一个孟山都（外资种业）。”而会上相关的数据更让人诧异中国种业的尴尬现状：目前“洋品种”已控制我国蔬菜种子50%以上的市场份额，而玉米、水稻等大田作物的种子“控制”目前也已完成在中国的“布局”。 （详细>>>>>> ）
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二、警钟：外资渗透我国种业市场 中国种业“与狼共舞”
外资加速进入我种业垄断苦果初现
秋收刚结束，吉林省德惠市朱城子镇农民于海和就和乡亲一起，跟当地的经销商订购明年春耕种子。于海和告诉记者，这次他们要买国外公司“先玉335” 玉米种子，这不仅要提前半年预订，每袋还得交80元订金，并且必须给经销商身份证复印件。尽管如此，“先玉335”仍然供不应求，高峰时甚至有上百户农民排队购买。
在山东省寿光市稻田镇西稻田村农民董汉元家的蔬菜大棚里，董汉元指着地里一陇陇的茄子告诉《经济参考报》记者，以前种国内品种，冬天不爱坐果，产量低，现在乡亲们都种荷兰瑞克斯旺公司的“布利塔”茄子，产量每亩地比国产品种高1000斤左右。优质种子给农民带来实惠本是好事，然而，随着市场份额不断扩大，外资对我国种业的冲击也开始不断显现。在控制我国蔬菜种子50%以上的市场份额后，外资大幅提高种子价格，甚至出现了“1克种子1克金”的天价种子，使农民饱尝国外高价种子苦果。（详细>>>>>> ）
“与狼共舞”：外资种业进入中国市场透视
在国际种业巨头雄厚的资金、技术背景和先进的管理运作理念面前，国内的种子企业显得“弱不禁风”。据农业部统计，目前全国持证种子企业多达8700家左右，注册资本在3000万元以上的只有200多家。与种业发达国家相比，国内种子企业“多、小、散”，自身积累少，实力普遍较弱。（详细>>>>>> ）
外资加速进入我国种业 “洋种子”在中国为何吃香？
小小的一粒玉米种子，它的威力究竟有多大？让人料想不到的是，对于该问题的答案，竟然要看这粒种子的“出身”。出身中国的，价值微乎其微；倘若种子来自遥远的美利坚，则可卖到“一粒种子一克金”的高价。“洋种子”在中国为何如此吃香？外资加速进入我国种业，将会带来哪些垄断性后果？
仅用短短数年的时间，美国的一粒玉米种子，就以自己强大的力量击败了中国众多的国产品种。不但如此，农民购买此类种子，还需提前半年订购！是何种力量让“洋种子”如此有魔力？（详细>>>>>>）
外资渗透我国种业市场 中国种业“群龙无首”需警惕
为此，中国科学院院士、华中农业大学教授张启发等部分专家提出，根据我国国情和体制现实，建议联合国内优势科研单位和优势种子企业，按照种业生产的相互关系在种业的上中下游形成链条，上游以整合优势科研单位力量为主，中游以整合国家和省级种子企业力量为主，下游以整合主产县的经销商和基层推广队伍为主。上游进行种质创新和品种培育，然后交给中游进行种子生产后再由下游进行市场销售网络与售后服务，相互之间进行明确的分工协作。（详细>>>>>> ）
踏入2010种子执法年后 湖北种业将联合抢“话语权”
外资的压力，如何面对？武汉丰乐种业有限公司总经理助理张业文表示，兼并重组将成中国种业发展的重要方式。他还透露，日前，该公司所在集团已向有关部门申请，将在全国范围内，投资5亿元，用于兼并全国范围内的优质企业，如北方的玉米、南方的水稻等龙头企业。在湖北市场，该公司将投资4800万元，除建立华中地区的销售、技术服务中心外，还将寻找可合作的企业或科研院所。（详细>>>>>> ）
刘石：“外资垄断中国种业市场”是一篇充满无知与偏见的报道
我的同事刚刚转发过来的一篇“搜狐网”转发“经济参考”的报道，标题是“外资垄断中国种业市场，农民被迫接受1克种子1克金”。题目倒是很抢眼，很符合近些年来炒作、夸张的媒体风格。但是仔细一看便可发现，这是一篇充满无知与偏见的报道。
现将这篇报道引述如下，并作一些具体分析和评论：（详细>>>>>>）
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三、弊端：研发体系“双重利益” ，监管机制不健全制约我国种业发展
“双重利益”怪圈制约我国种业研发 研发体系需改革
研发能力是种子产业的核心竞争力。记者在对我国种子产业研发体制调查发现，我国种业研发投入方式、品种审定及评价机制存在很多“梗阻”，育种科研体制改革并未实现真正的产学研结合。专家认为，中国种业要做大做强，应探索国家与市场共同投入“双轨制”研发方式，通过真正的市场竞争推动市场重新洗牌，从整体上提升国内种业核心竞争力。
现行的品种审定制度存在潜规则，通过审定的往往并非最好的品种，一个品种要想通过审定至少需要10万－20万元公关费用。
河南省农业大学下属有河南农大种业有限公司，甘肃省农院下属有甘肃省农科院科技开发公司，吉林省农科院有吉林吉农高新技术发展股份有限公司……近年来，国内大学教授办公司、做董事，科研院所搞商业、做运营成为普遍现象，科研人员不仅要懂研究，还要懂市场，出现了一大批“万能专家”。
业内人士认为，科研单位拿着国家的钱，搞出成果后参与商业化竞争，一方面弱化了其自身创新能力，同时也抑制了企业投入研发积极性，科研单位与企业形成了不公平的竞争机制，企业只能从科研单位以低于成本的价格购买品种，导致整个产业的发展难以做大做强。（详细>>>>>>）
目前我国种业市场监管机制不健全农民维权困难重重
“农民的损失我赔了25．4万元，借了亲戚和朋友的钱，现在连店也没办法开下去了。”10月下旬，安徽寿县寿春镇农民王创帮在接受记者采访时这样说，而他只是个第三级经销商。
“我不想把事情闹大，只希望县级经销商和种子公司能够把我赔给农民的款还给我。另外，我正在向县种子管理站申请行政复议。‘创富协优9308’我已经卖了四年，执法大队来查了多次都说没问题，当初同意卖，现在又说我的种子不合法，一套人马两块牌子也不能说两种话呀？”（详细>>>>>> ）
去年大豆进口4255万吨中国大豆育种业“陷入重围”
中国食用油的主要原料大豆2009年进口量达到4255万吨，而大豆育种业在强大的跨国种业巨头面前也身陷重围，业内人士表示，一旦允许国外大豆种子在国内销售，国内大豆育种业甚至会面临生死存亡的选择。
海关总署1月10日公布的数据显示，2009年中国进口大豆4255万吨，同比增长13.7%，而中国2009年国产大豆产量在1600万吨左右，中国食用油原料严重依赖外部市场，与日益加深的大豆危机相比，大豆育种业也深陷重围。
跨国种业巨头孟山都日前(1月6日)宣布其研制的新型大豆“SDA omega-3”进入研发的第四阶段(即已经历了5~10年的研究，预计1~3年内进入商业化生产)，已通过美国食品和药物管理局(FDA)安全认证。孟山都表示“SDA omega-3”是一种类似于鱼油的脂肪酸，这种脂肪酸以前只见于鱼类和鱼油中，食用含有这种脂肪酸的大豆油能够有效改善人类心血管的健康状况。（详细>>>>>> ）
四、对策：依靠科技创新，打造"核动力航母"应对国际种业竞争
科技部部长万钢：从加强产学研结合三方面加强种业科技创新
科技部部长万钢15日在海南博鳌举行的“首届中国农业科技创新论坛”上说，保障粮食安全是农业科技界的神圣使命，生物种业是保障粮食安全的重大战略性新兴产业，我国将从加强产学研结合等三方面加强种业科技创新。（详细>>>>>>）
农业部副部长张桃林：提升种业科技创新能力 做大做强民族种业
2010年1月15日，科技部、农业部、海南省人民政府共同主办的首届中国（博鳌）农业科技创新论坛在海南博螯开幕。农业部副部长张桃林在致辞中强调，加快种业科技创新，做大做强民族种业，必须以提升种业科技创新能力和核心竞争力为切入点，创新体制机制，加大政策扶持，完善法律法规，强化市场监管，促进以企业为主体、产学研结合、育繁推一体化的现代种业持续健康发展。（详细>>>>>>）
中国工程院院士戴景瑞：要依靠科技创新发展我国玉米种业
中国工程院院士戴景瑞表示：应从战略性高度考虑粮食安全问题，依靠科技创新发展我国玉米种业，以提高国际竞争力，推进玉米种业的健康发展。
戴景瑞认为，先玉３３５在我国玉米品种年种植面积排行榜中位居前列还将持续若干年，而发展我国玉米种业的唯一途径就是必须依靠科技创新。首先，把增强育种创新能力问题提升到国家发展战略的高度，全国一盘棋，统一规划，全面实施；改革现有体制和机制弊端，明确产、学、研的分工，加快育种科技创新主体向大型中资企业转移；鼓励和支持大型国营非农企业兼并或投资种子产业，融合资金、技术、市场等资源优势。（详细>>>>>>）
德农种业王雷：打造"核动力航母"应对国际种业竞争
种业的核心竞争力就是科研实力，具体体现在品种的竞争优势上。首先，要明确种业的主体是种子企业。要提升种业的核心竞争力，就是要提高企业的科研实力。为此，一方面需要整合科研单位转向市场需求的研发方向；同时，建议国家出台政策引导并向种企倾斜，使种企真正成为种子科研的主体，做强做大。作为种子企业本身，要靠自我的研发能力的提升，才能成为科技创新的主体。尤其是我国目前推广应用于生产的新品种中，有相当一部分大同小异，同质性较强。这种同质性的品种，谈不上创新，更不具有国际竞争力。
要形成可持续发展的科技创新合力，必须打造种业的“核动力航母”，拥有自我发动力，而不是成为靠外力牵动的驳船。“核动力”从哪里来？首先要不拘一格选科研人才，充分调动他们的积极性、创造性。再就是不遗余力地投资科研，加速选育步伐，促进出精品。三是种子企业要建立育、繁、推、加、销、服的一体化体系。在全球一体化中，中国种业没有“避风港”，只能靠打造种业的“核动力航母”去迎战国际种业市场的大风大浪。（详细>>>>>> ）
中种集团田冰川：中国种业企业如何实现可持续发展
在国家产业振兴的战略里，建议培育市场化形势下的新功能体系，实现产业升级，要从产业的的角度发展种业，打通产业各链条，打造国家大市场。龙头企业是国家种业真性战略的核心载体，建议国家通过实施种业振兴，能够集中资源形成合力，利用3-5年时间，培育和打造核心竞争能力突出、自主研发技术领先的种业。同时我们也建议加强种子产业链之间的互利协作。（详细>>>>>>）
五、动向：隆平高科控股北京屯玉 种业整合或加速
隆平高科发力做大玉米种业出资3600万控股北京屯玉
2010年1月5日，隆平高科公告称，与山西屯玉种业科技股份有限公司签订了《关于战略合作的框架协议书》：以现金3600万元认购北京屯玉（山西屯玉的控股子公司）60%的股份，成为其控股股东。隆平高科将发力玉米种业，“玉米种业市场是水稻种业的两倍，控股北京屯玉是我们做大玉米种业的第一步，公司将力争把‘屯玉’品牌做成国内玉米种业领域综合实力最强的品牌之一。”隆平高科董秘彭光剑表示。（详细>>>>>> ）
种业整合在即 “杂交稻龙头企业”隆平高科出手玉米
“增资北京屯玉后，公司玉米种子在主营业务收入中的份额将有比较大的上升。”隆平高科董秘彭光剑表示，玉米将成为隆平高科在杂交水稻种子之外新的支柱产业。
目前国内的种子行业正在走出低谷，迎来新周期。种子行业基本上三四年一个周期。2004-2005年是行业的景气高峰期，2006年开始走下坡路，2007、2008年行业最恶劣。中信建投的研究报告称，育种企业众多，行业集中度低，导致行业容易大起大落，前两年的行业低迷也没有大幅提高行业的集中度。但行业恶化导致植种面积大幅减少，行业的景气状况开始好转。
对于屯玉的收购已经确定了两步走的计划，目前收购北京屯玉的第一步工作已经完成，待双方对下一步达成共识之后，将实现对山西屯玉的控股。（详细>>>>>>）
种业研究报告：国家政策强力扶持 种业整合或加速
种业战略地位提升，行业整合在政策推进下将加速。2009年中央农村工作会议指出要把做强做大种业当做战略举措来抓，我们认为这是国家保障粮食安全的必然举措。展望后续政策，我们认为一号文件极可能阐述“加速企业并购和行业整合”的政策导向，而农业部已将2010年定为种子执法年，将提升种业进入壁垒，清除不合格企业和种子，加速种子更替，在政策强力扶持和引导下，种子行业整合的趋势将加快，一些有竞争力的龙头企业有望通过横向并购来做强做大。（详细>>>>>>）
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六、政策：我国种业发展确定四大目标 将建立长效监管机制
我国种业发展确定四大目标明年为执法年
2009年11月18日，农业部召开全国种子管理会议，提出今后一个时期我国种业发展的总体目标是确保四大安全，即确保品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全、种子产业安全，并决定把2010年定为种子执法年，通过种子执法年活动带动种子管理工作上新台阶。
危朝安强调，发展现代农业和确保粮食安全对种业提出了新的要求，新形势下种子管理工作任务更加艰巨，推进我国种业发展问题已经得到各级领导的高度重视，形成了社会各界的共识。农业部决定把2010年定为种子执法年，以推进我国种业发展为核心，以规范企业行为为切入点，以完善法规规章为保障，以强化信息调度为手段，通过加大种子执法力度，进一步严格市场准入，强化市场监管，维护公平、有序的市场竞争环境和企业发展环境，确保良种的有效供应。（详细>>>>>>）
农业部加强种子管理 15项措施维护种业公平竞争秩序
农业部下发关于加强种子管理工作的意见，从强化种子市场监管、严格种子市场准入、规范区域试验和品种审定、加强种子生产基地管理、完善种子市场调控、提高种子管理队伍执法能力等六方面提出15项措施，重拳出击加强种子产业整治。
15项措施包括：组织开展种子市场专项检查；健全种子案件举报制度；妥善处置生产安全事件；规范种子生产经营许可；清理种子生产经营许可证；严格区试审定标准和程序；加快不宜生产品种的退出；加强品种检测能力建设；科学布局种子生产优势基地；加强种子生产和收购监管；建立信息调度制度；加强种子市场监测；完善种子储备体系；积极推进种子机构参公管理；大力推进县级农业综合执法。（详细>>>>>>）
“种子执法年”将建立长效监管机制 确保种业健康发展
为进一步规范种子管理，加强种子市场监管，切实维护公平竞争的种子市场秩序，推进种业健康发展，保障种子有效供给，农业部决定将2010年定为“种子执法年”。根据《种子法》、《植物新品种保护条例》和《农业转基因生物安全管理条例》等有关法律法规的规定，以严格执法为重点，以规范企业行为为切入点，以集中整治和引导为手段，坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”和“属地管理”的原则，通过加大种子执法力度，进一步净化市场，建立种子市场监管长效机制等措施，维护公平、有序的市场竞争环境和企业发展环境，确保良种有效供应和种业健康发展。
通过清理种子生产经营企业，淘汰不合格种子企业，提升种子企业实力；通过开展种子市场专项检查，打击制售假劣种子和侵权的违法行为，维护公平竞争市场秩序；通过公开种业相关信息，提高农业部门执法水平和公共服务能力；通过开展种子执法年活动，进一步提高种子管理水平，确保品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。（详细>>>>>>）
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