采访人：本报记者 杜海涛 解读人：全国供销合作总社相关负责人
《 人民日报 》（ 2009年11月21日 02 版）
年帮助农民实现收入1100亿元
供销合作社长期以来是为农服务的合作经济组织，是农村商品流通的重要力量。1999年以后，全国供销合作社系统深化改革，创新机制，化解了股金风险，实现了扭亏为盈，整体面貌发生显著变化。
目前，全系统发展连锁、配送企业4500多家，建成农资、日用品、农副产品、再生资源等各类经营服务网点65万个，覆盖全国1/3的行政村。各地供销合作社积极参与农业产业化经营，组织农民发展专业合作社5万多个、行业协会2万多个，具有一定规模的农业产业化龙头企业2463家，农产品市场1892个，年帮助农民实现收入1100亿元。创办了20多万个村级综合服务社，搭建了为农服务平台。今年1?9月份，全系统实现销售总额8260亿元，同比增长11％，其中，三季度同比增长23％。
供销合作社的“根”在农村，服务“三农”是其办社的宗旨。在新形势下推进供销合作社改革发展，就要大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系。
发展四大网络鼓励连锁经营
供销合作社遍布城乡的经营服务网络、不断创新的经营业态、日益现代化的物流配送设施与技术，具有其他经济成分不可替代的综合优势。
供销合作社今后要重点建设四大现代流通网络：一是发展农资现代经营服务网络，加快推进农资连锁经营，为农民提供安全、优质的农业生产资料。二是发展日用消费品现代经营网络，推动工业品下乡，形成县、乡、村三级连锁经营体系。三是发展农副产品现代购销网络，推动农产品顺畅销售，促进农民增收。四是发展再生资源回收利用网络，促进资源循环利用，改善人居和生态环境。
全国供销合作社将建设一批统一采购、跨地区配送的大型农资企业集团，在粮食主产区和交通枢纽，完善农资仓储物流基础设施，建设区域物流配送中心。支持培育壮大日用消费品连锁骨干企业，加快传统经营网络改造升级，逐步形成县有配送中心、乡有超市、村有便利店的连锁经营体系。鼓励“一网多用”，开展家电、图书、药品、烟花爆竹等连锁经营业务。
三条途径提升为农服务能力
在强化为农服务功能方面，《意见》强调了三条途径：一要加强专业合作服务，积极带领农民办专业合作社，开展专业化服务，推进农产品标准化生产、品牌化经营。二要完善行业协会服务，发挥供销合作社系统行业协会在制定产业政策、行业规划、产品标准等方面的积极作用。三要强化农村综合服务，积极创办农村社区综合服务中心。
全国供销合作社将立足当地优势资源和特色产业，利用供销合作社人才、网络、设施等条件，带动农民专业合作社开展信息、营销、技术、农产品加工储运等服务。推进规模化种养、标准化生产、品牌化经营，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。利用农村社区综合服务中心，积极开展文体娱乐、养老幼教、劳动就业等服务，为推进公共服务及现代文明向农村延伸提供载体。
社有企业与农户结成更紧密利益关系
关于创新社有企业经营机制，建立健全现代企业制度，提高市场竞争能力，《意见》突出了三个着力点：一是推动社有企业参与农业产业化经营，加快建立优质农产品基地，密切与农民的利益联结。二是推进社有企业建立健全现代企业制度。三是做大做强社有企业，不断提高为农服务能力。
供销合作社具有联系农民、产业众多、熟悉市场的综合优势。为此，社有企业要与农户结成更紧密的利益关系，为生产者提供全方位服务，把更多的利润返还给农民。加快推进投资主体多元化，鼓励具备条件的企业在境内外资本市场上市。调整优化社有资本布局，促进优势资源向骨干企业集中，在农资、棉花、日用消费品、再生资源等领域，培育一批主业突出、市场竞争力强、行业影响力大的企业集团。
