新品种层出不穷，原始创新如何不被“搭便车”？分子技术精准高效，能否取代田间测试？制度完善后如何落地执行？中国品种如何走向世界？
近日，第三十三届中国北京种业大会种业知识产权保护与国际合作论坛在京举办。作为实质性派生品种（EDV）制度落地实施后的首场高规格国际盛会，论坛汇聚了来自国际植物新品种保护联盟（UPOV）、国际种子联盟（ISF）及中外种业管理部门、企业的专家学者，共商了EDV制度落地实施、分子技术在DUS测试中的应用边界、行政执法与司法保护协同、国际种子贸易监管合作等核心议题，推动了种业知识产权保护体系从制度设计向执法实践、从国内保护向国际协作的纵深发展，为全球种业在创新与合作中实现可持续发展提供了制度实践与技术协同的中国方案。
活动现场
技术赋能
多维识别重塑品种保护底座
“我国农业植物新品种权年申请量已位居世界第一，但审查测试必须从数量扩张转向质量导向。”农业农村部科技发展中心纪委书记孙俊立道出了产业转型的紧迫性。
经过多年建设，我国已形成由1个农业植物新品种测试中心、27个分中心和6个专业测试站组成的技术体系，建成包含7.8万多个品种的DNA指纹图谱数据库，现行有效标准达320项。这套“国家队”级别的测试网络，正为品种权的授权与维权提供统一的技术标尺。
标准有了，技术手段更要跟得上品种创新的步伐。中国科学院遗传与发育生物学研究所研究员高彩霞带来的可编程基因组编辑技术，展现了品种创制的“中国精度”。源头创新对后续的品种测试鉴定提出了更高要求，必须能精准识别分子层面的细微差异。
“分子身份证”应运而生。中国农科院蔬菜花卉研究所研究员程锋将全基因组测序技术引入品种鉴定和杂交组合验证，从DNA层面为品种“画像”，让“仿种子”无处遁形。
在表型识别维度，技术路径更加多元。国家生物信息中心研究员宋述慧换了一条“视觉”路径，她带领团队构建的OPIA植物图像数据库，开发出Img2Variety深度学习算法，对水稻、玉米等作物进行全生育期图像识别，在训练测试集中，水稻品种鉴定准确率达88.66%，玉米达79.95%，仅凭一张照片就能在数百个品种中“认”出目标。英国亚伯大学生命科学系教授Luis A.J. Mur则带来了多组学分析的新视角，其团队利用高光谱成像和代谢组学技术，能在番茄感染灰霉病后第二天就捕捉到光谱变化，远早于肉眼可见的病斑，这意味着品种测试不仅能看“长相”，还能测“体质”。华中农业大学副教授李伟夫瞄准了测试效率痛点，用手机环绕拍摄配合三维重建算法，将玉米DUS测试的离线重建压缩至实时处理，通过YOLO11模型自动分割茎叶穗，让果穗图像采集效率达到人工的7倍。测试周期短了、精度高了，品种才能更快获得“身份证明”。
把识别场景从实验室搬到田间地头，是中国科学院自动化研究所研究员马喜波团队的探索方向。他们研发的“地空一体”多模态数据采集网络，整合无人机遥感、地面机器人和近景传感，在甘蔗育种中自动完成出苗计数、有效分蘖识别和糖度测量，准确率超过90%。
北京市委农工委副书记、市农业农村局副局长、一级巡视员姚忠阳表示，北京已将植物新品种权纳入全市知识产权保护体系，积极推动基于区块链技术的种业知识产权保护实践，实现种子全程溯源；北京知识产权法院还聘任种业技术调查官，持续提升案件审理质效。论坛举办地通州区是“种业之都”建设的核心承载区，北京市通州区政府党组成员、副区长姚伟龙表示，将夯实公共技术底座，推动知识产权服务前置，构建多方联动体系，筑牢协同保护屏障，秉持开放包容态度，深化双向交流协作，做实做细种业知识产权保护落地工作。
标准统一
精准标尺护航品种权落地
标准不统一，保护就无从谈起。国际植物新品种保护联盟（UPOV）全球发展与技术事务主任Leontino Rezende Taveira在论坛上介绍，UPOV技术工作组（TWM）正持续推进全球植物新品种测试技术的协调统一，通过DUS报告交换系统实现成员国间测试成果共享，避免重复审查。
中国农科院蔬菜花卉研究所正高级农艺师杨坤分享了我国参与UPOV《DUS测试试验设计与数据分析指导》（TGP/8）文件修订的最新进展，推动国内外品种测试标准互认。一个向内对接国际规则、向外输出中国实践的协同网络正在形成，让品种保护有了跨国界的“通用语言”。
在产业落地层面，“分子+田间”的双轨协同已成为中国方案。全国农技推广服务中心种子检验处副处长晋芳介绍，我国已制定27项分子检测方法标准，建成3.87万份SSR指纹和1.33万份SNP指纹的数据库，与田间小区种植鉴定并行不悖。农业农村部科技发展中心测试处农艺师陈向阳进一步详解了分子技术在DUS测试中的应用路径：我国常态化应用Option 2模式辅助筛选近似品种，指纹库规模达14万份以上，像一部“雷达”指引田间测试方向，最终结论仍以表型为基石。分子检测快而准，田间鉴定稳而实，两者互补，织密了品种权保护的技术之网。
用技术服务产业，赛默飞基因科学技术专家何茹展示了从芯片、NGS到qPCR、dPCR的全链条分子检测方案，覆盖品种真实性验证、纯度鉴定、基因编辑效率评估等全环节，让中小企业也能用得起、用得上标准化的检测工具。
制度落地
协同机制筑牢原始创新防线
当前，中国种业市值已突破1500亿元、全球第二，但玉米单产仅为美国的59%，大豆单产差距扩大到97公斤/亩，甜菜95%的种子还依赖进口。没有强有力的知识产权保护，“劣币驱逐良币”就会挫伤企业原始创新的积极性。
今年7月，EDV制度第一批实施目录正式发布，覆盖水稻、小麦、棉花等10种作物，标志着这项国际通行制度在中国正式“落地生根”。农业农村部科技发展中心植物新品种保护处正高级农艺师唐浩表示，EDV制度就是“站在巨人肩膀上，要与巨人分成”，对转基因、基因编辑等修饰改良的品种，商业化时需经原始品种权人同意，形成利益共同体。“阈值设了90%和85%两条线，大于阈值触发举证责任转移，既让原始创新者得到回报，也让改良者安心迭代，最终释放各方资金人才投入种业创新。”
品种权之外，还有一片保护“蓝海”。国家知识产权局专利局医药生物发明审查部处长田园指出，种业知识产权保护不能仅靠植物新品种权“单兵作战”，必须构建专利、商标、商业秘密等多类型知识产权协同保护的立体格局。她介绍，随着《专利审查指南》修改，那些具有育种价值但尚未具备一致性和稳定性的中间材料，也被纳入了专利保护客体，弥合了新品种权与专利权之间的空白。这意味着，从育种实验室里的一个基因片段，到田间地头的成熟品种，全链条都有了法律“铠甲”。
酒泉市种业发展中心正高级农艺师于水华从行政执法一线带来了鲜活经验。他表示，基层行政执法是植物新品种权保护的“第一道防线”，具有快捷、高效、成本低的优势，但必须强化跨区域跨部门联动，才能降低权利人的维权成本。从田间巡查到线索移送，从样品抽检到纠纷调解，基层执法网越密，侵权者的生存空间就越小。
司法保护的“牙齿”也在变硬。最高人民法院知识产权法庭审判长、二级高级法官雷艳珍介绍，2025年全国法院新收植物新品种一审案件1402件，同比增长57.4%，品种权人胜诉率高达90%。在第六批人民法院种业知识产权司法保护典型案例中，共发布了10件案件，其中有4件适用了惩罚性赔偿。
会上，北京知识产权法院审判第三庭庭长张剑发布了种业知识产权典型案例，以统一裁判标准震慑侵权；北京知识产权法院审判第三庭三级高级法官、种业专班负责人王东则剖析了植物新品种新颖性判定标准的演进过程，强调应审慎规制利用制度漏洞不当扩张保护期限乱象、理顺多层级规则适用顺位，维护育种者合理预期。
“只有保护原始创新，才能保障我国种业科技自立自强。”中国种子协会副会长崔野韩表示，人工智能（AI）+生物技术（BT）+大数据技术（DT）的协同创新正在加速推进，智慧育种将有序突破。种业市场集中度将大幅提升，种业基地保障能力将进一步增强。随着实质性派生品种制度落地实施，种业纳入商业秘密保护体系，原始创新保护力度持续加大。
开放合作
全球视野拓展种业出海通道
当前行业热点议题聚焦如何在创新激励与种质资源可及性之间取得平衡，EDV等国际规则的细化落实正是关键。
国际植物新品种保护联盟副秘书长Yolanda Huerta带来了最新动向：UPOV正加速推进全球保护体系的数字化与标准化建设，通过PRISMA在线申请系统和PLUTO数据库，让品种权信息全球可查、审查报告跨国互认。
国际种子联盟知识产权与遗传资源法律总监Lorelei Ana Garagancea介绍了ISF的EDV评估指南与仲裁制度，针对玉米、油菜等作物制定了遗传相似度阈值，企业遇到跨境品种权争议不必都上法庭，可通过行业仲裁高效化解。国际种子联盟植物检疫事务与种子创新总监Rose Souza Richards则提醒，国际种子贸易的顺畅不仅靠知识产权“单腿走路”，还需植物检疫规则协同，以监管合作与科学方法破除非关税壁垒。
实践表明，对接国际规则不是“被动适应”，而是产业跃升的跳板。秘鲁国家竞争和知识产权保护局技术秘书Diego F. Ortega Sanabria用一组数据证明了制度的力量：秘鲁加入UPOV后，葡萄品种保护数量增长6倍，产量和出口额随之大幅攀升，如今80%的出口葡萄都受品种权保护。
在全球化浪潮推动下，完善法律服务能够更好护航“走出去”。天津大学法学院教授车承军提出，公证制度可作为品种保护的“预防性工具”，在品种权申请和侵权取证环节固定证据，为后续维权打下基础。先正达中国种子集团有限公司总法律顾问余谈阵则从企业一线分享：头部种企的全球化竞争，本质是知识产权管理与合规能力的竞争，必须构建覆盖研发、申请、维权、出海的全链条IP体系。
当下，种业知识产权保护正从“单兵作战”走向协同共治。唯有执法更精准、司法更公正、企业更主动、协作更紧密，才能让中国种业在开放合作中行稳致远。当中国种业以更开放的姿态拥抱世界，全球种业的创新活水，也必将在中国沃土上浇灌出更丰硕的果实。
来源丨第三十三届中国北京种业大会组委会
图片｜吴秒衡
编辑 | 农财君
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