加强品种全链条管理专刊（第23-27期）
2025-11-20 来源：种业管理司
加强品种全链条管理专刊（第23期）
工 作 动 态
我部加强品种全链条管理年度任务完成进度过半 按照加强品种全链条管理专项行动部署，种业司会同全国农技中心、科技发展中心围绕种质资源保护利用、育种创新攻关、强化品种试验监管、严格审定管理、开展推广评价和知识产权保护等六方面20项举措，细化制定了2025年75项工作任务，建立了按月调度和督导落实工作机制。8月29日召开全国严格品种管理推进会，加力推动落实各项措施任务。目前，已完成38项年度工作任务，落实进度过半。同时，31个省级农业农村部门均相应制定了品种全链条管理年度任务清单，明确了责任主体和时间节点，建立工作专班或调度推进机制，结合实际推动各项任务落实。其中江西、内蒙古、吉林、甘肃、福建、广东、山东、黑龙江等省（区）政府主要领导或分管领导作出批示、明确要求。截至目前，各省份工作任务总体完成进度已超过两成，其中江西、江苏、内蒙古、浙江等省（区）进展较快、成效初显。下一步，种业司将会同全国农技中心、科技发展中心等单位对照任务清单和时间节点，加大督促落实力度，分片区赴相关省开展调研督导，加快推动品种全链条管理措施落实，按时完成年度任务。
精准鉴定好种质第三期——小麦强筋优质种质 我国是世界上小麦生产大国，常年种植面积3.5亿亩左右，国内生产全部为自主选育品种，单产水平比美、加、澳、俄等小麦生产和出口大国高70%左右，略低于英、法、德等少数欧洲国家。但强筋优质专用品种相对较少，每年仍需进口优质专用小麦900万吨左右，国内育种多以藁城8901、新麦26等为亲本改良选育强筋品种，优质资源缺乏。引进发掘和鉴定创制强筋品质稳定、性状优良的优异种质，是丰富强筋小麦育种资源基础的重要途径。2021年以来，我部启动开展小麦种质资源精准鉴定，现已完成国家种质库保存资源基因型鉴定4.6万份，同时在东北春麦区、北部冬麦区、黄淮麦区等主产区设置资源表型鉴定点，开展产量、品质、抗病、抗逆等性状的三年多点表型鉴定，已完成9316份小麦核心种质资源表型鉴定。综合基因型和表型鉴定结果，发掘出育种可利用优异资源321份。近日，全国农作物种质资源信息平台“精准鉴定好种质”专栏共享发布源自国内外的小麦冬性强筋种质Sumner和442、春性强筋种质Damanteiata和EnglishⅡ22429、春性强筋品种科春5号等一批优异资源。这些资源除达到强筋小麦品质标准外，还具有抗穗发芽、耐逆、抗病等优良性状，进一步丰富了我国强筋小麦育种资源。
地 方 进 展
新修订《广西壮族自治区农作物种子管理条例》将于12月1日起正式施行 为深入推进种业振兴行动，近日广西颁布了新修订的《广西壮族自治区农作物种子管理条例》，将于2025年12月1日正式施行。新修订条例进一步明确了地方各级政府及其有关部门职责，要求强化种质资源保护利用，对珍稀、濒危、特有种质资源进行重点保护，并依法开放和共享利用种质资源；支持育种创新，加强品种选育、审定、登记和引种备案管理，依法开展品种撤销清理；规范种子生产经营行为，严格种子质量和假劣侵权等违法行为监管，强化救灾种子储备和科研用地保障；增设“扶持措施”章节，在财政投入、人才培养、成果转化、基地建设、金融服务等方面明确扶持措施。此外，条例还对未列入审定和登记目录的地方特色作物（如罗汉果、食用菌、冬瓜等）品种管理作出规定，满足当地乡村特色产业发展需求。新修订条例的出台实施，将为广西加强品种全链条管理、推进种业振兴行动、助力粮油作物大面积单产提升提供有力的法治保障。
京津冀协同推介发布农业主导品种主推技术 为加快京津冀三地农业高产优质品种和先进适用技术推广应用，京津冀三地农业农村部门近日联合印发通知，遴选推介发布京津冀协同发展农业主导品种103个、主推技术90项，推动良田、良种、良机、良法集成配套，促进主要作物大面积单产提升。通知要求三地各级农业农村主管部门、现代农业产业技术体系创新团队、农业技术推广机构积极组织农业科技人员，围绕主导品种和主推技术开展技术服务、技术培训、示范展示等工作，加快优良品种和先进适用技术推广应用。要充分利用网络、报刊、广播、电视等新闻媒介以及明白纸、现场会、展示田等形式和途径，对主导品种、主推技术进行宣传培训，提高广大农民选择应用主导品种、主推技术的意识，科学选择审定适宜种植区域涵盖本地区的优良品种，应用先进适用技术，推动农业转型升级和高质量发展。
（调度宣传组，种业司品种管理处、资源管理处，广西壮族自治区农业农村厅、北京市农业农村局、天津市农业农村委员会、河北省农业农村厅供稿）
加强品种全链条管理专刊（第24期）
四川省清单化推进品种全链条管理专项行动
四川省农业农村厅深入落实全国种业振兴推进会及严格品种管理推进会精神和部署要求，及时通过厅务会议组织传达学习，结合《四川种业高质量发展水平大提升三年实施意见（2025—2027年）》，专题研究细化落实措施，并向省政府报告。8月19日，省政府分管领导组织省级有关部门单位召开专题会议安排部署相关工作。省农业农村厅组建工作专班，制定印发2025年加强品种全链条管理工作任务清单，建立月调度机制，清单化推进各项任务落实落地，确保品种全链条管理专项行动取得实质性进展。
一、加强品种试验监管。制定印发《关于进一步加强四川省农作物品种自主试验管理的实施方案》，将“两个通道”自主试验全部纳入省级统一管理，要求30%自主生产性试验和全部引种备案试验安排在指定试验点，组织专家对自主生产性试验开展现场测产。提高“两个通道”自主试验门槛，要求联合体试验成员数量提高到不少于10家，参试品种限定为联合体成员单位自育品种，在一个试验周期内（3年）每个单位均应至少有2年提交新品种参加试验。严格自主试验方案审核，严禁问题品种、问题方案下地。2025年自主试验主体减少8个，参试品种较上年减少135个，较最多年份下降七成。同时组织各市州种子管理部门开展自主试验交叉检查，建立国家和省级试验全覆盖检查机制，收获前组织各专委会委员及行业专家实地考察自主DUS测试和试验品种田间表现。省级层面派出11个小组开展“两个通道”试验专项整治，共检查试验主体29个、试验点169个。开展再生稻、酿酒小麦等7项品种试验技术方法和评价标准研究，制定水稻品种耐高温鉴定等3项技术规程，完善品种试验各环节技术标准体系。
二、严格品种审定管理。修订完善品种审定标准，提高品种DNA差异位点数、产量、品质和抗性等要求，其中DNA差异位点数、抗性等指标均高于国家标准。小麦新增生育期、抗倒性指标，抗赤霉病指标从非连续两年高感提高到区试年度均为中感及以上。大豆新增底荚高度指标、一致性和真实性DNA指纹测试，提高花叶病毒病抗性要求，两年区试平均蛋脂总和不低于59.5%。严查亲本来源和选育过程，对报审品种开展统一田间质量鉴定，符合要求的品种方可进入试验审定程序，对存在遗传性、安全性问题的品种实行一票否决。建立省级水稻、玉米亲本DNA指纹库，对亲本新颖性进行核查，先后查处不符合要求的亲本15个，有效防范品种同质化问题。2025年省级报审品种142个，审定通过品种115个，淘汰率近两成，品种审定数量较2024年下降21%。
三、健全品种跟踪评价和退出机制。研究制定《四川省当家品种遴选方案》，安排省级财政资金630万元，组织开展品种展示评价5620个（次），举办四川省“当家品种”擂台赛，打造看禾选种平台，加大优良品种筛选推广力度。严格落实品种撤销审定（引种）制度要求，制定印发《四川省主要农作物品种撤销审定（引种备案）管理办法》，对有明显缺陷和失去生产利用价值的品种及时撤销审定，畅通品种退出渠道，加大引种备案管理力度。近年来四川省已连续撤销（停用）25批共计874个品种，2025年又公示拟撤销审定品种247个，引种备案品种24个，完成1个豌豆登记品种撤销登记。
四、强化品种知识产权保护。落实与省高级人民法院签署的《关于建立种业知识产权保护合作机制备忘录》，深化行政与司法交流协作，建立健全种业知识产权保护协作、会商研讨、多元保护机制、资源共建共享、人才培育交流合作、组织保障等6项机制，结合农作物品种管理工作，开展植物新品种权保护培训2次。持续开展种业监管执法年活动，聚焦种业知识产权保护，在春秋两季用种高峰期、夏季制种关键期和冬季集中加工期等关键农时，先后派出13个工作组开展市场专项检查和企业监督抽查，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为。用好投诉举报平台等渠道，广泛收集违法违规线索。各地共出动人员7613人次，检查种子经营门市9442家，抽检水稻、玉米和蔬菜等种子样品3789个，移交9个问题品种资料。截至目前已依法依规处置3条，持续释放打击假冒伪劣、净化种业市场的信号。
（调度宣传组，种业司品种管理处，四川省农业农村厅种业管理处供稿）
加强品种全链条管理专刊（第25期）
山东加快推动品种全链条管理专项行动落实
今年以来，山东省落实全国种业振兴推进会议精神和韩部长讲话要求，周乃翔省长、陈平副省长均作出批示，明确要求“认真贯彻落实会议精神，全力推动种业振兴各项目标任务落地见效”，省农业农村厅强化省种业振兴协调机制，制定品种全链条管理专项行动2025年任务清单，加快推进工作进度，全面提升品种试验审定质量和展示推广水平。
一、健全品种试验体系。按照生态区布局认定省级农作物品种区域试验站60家，承担全省农作物各渠道品种试验，并制定省级区试站管理办法，实行动态管理。优化试验方案设计，聚焦大面积单产提升、多元化市场需求，玉米试验增设高密度组，小麦试验增设高产强筋组，大豆试验增设耐盐碱组等，今年首次审定2个耐盐碱大豆品种。加强试验技能培训，围绕审定标准、病害识别、田间调查等内容，对全省各渠道试验技术人员、负责人及管理机构人员进行集中培训，全面提升品种试验整体水平。开发农作物品种试验管理系统，加快实现品种试验审定信息化。
二、加大试验监管力度。严格品种试验准入，加强试验方案审核，严查品种选育报告、DNA指纹报告，对来源不清、育种过程不详的一律不安排试验，实行品种试验编码制，减少人为因素干扰。加强试验过程监管，省、市、县三级联动实施监督检查，明确试验监管属地管理，各地市负主体责任，扎实推进自主试验常态化整治，开展国家和省级试验飞行检查，自主试验覆盖率达到100%，统一试验覆盖率超过30%。今年以来先后检查品种试验点4135个次，对弄虚作假的1家联合体试验、2家特殊类型试验作出勒令解散、数据作废，取消试验主体3年参加试验审定资格，并进行通报。
三、严把品种审定关口。相继完成水稻、玉米、大豆、小麦品种审定标准修订，多项审定指标高于国家标准，如水稻品种抗倒、品质、产量指标；玉米品种抗病、品质、产量指标；大豆品种抗倒、裂荚、品质指标；小麦品种抗病、产量指标，并增加田间考察淘汰指标。2025年省级审定品种数量由2022年168个下降到98个。依托“鲁农码+数字乡村大脑”综合管理服务平台，开发农作物品种管理系统已进入试运行。健全部省协同管理机制，重新规范组建玉米、大豆、小麦联合体，全省共设立联合体16家。进一步规范主要农作物品种引种备案工作，完成两批共94个品种的同一生态区引种工作。
四、强化品种展示推广。建成以9个国家级基地、46个省级基地、80个市县基地为核心的品种展示评价体系，基本覆盖作物优势主产区。今年组织安排玉米、小麦、大豆、花生及耐盐碱品种展示评价167处、品种361个，开展春秋两季蔬菜新品种展示开放周活动，展示瓜菜品种4000余个次。发布2025年优良品种推广目录，重点推介小麦、玉米、大豆等作物13种，优良品种163个。结合重大品种研发推广应用一体化项目支持8个小麦优良品种新增推广面积286万亩，依托全国种子双交会展示推介登海玉米、鲁研小麦、嘉祥大豆、青岛和潍坊蔬菜新品种。及时退出风险品种，让品种“有进有出”成为常态。
五、加强知识产权保护。省农业农村厅与省高院、省公安厅建立联合监管执法工作机制，持续实施种业监管执法年活动，健全区域联动响应和案件联查联办机制，加大对制售假冒伪劣、套牌侵权等违法行为的查处力度。组织开展春秋两季全省种子市场检查，累计出动检查人员5680余人次，检查种子市场82个、持证种子企业1352家、经营门店4820个，对发现的违法线索及时组织核查，对抽样检测结果不合格的种子依法依规严肃处理，严防不合格种子入市下田。各地先后处理投诉举报620起，立案15起，累计查处涉案品种193个、涉案金额43.11万元，罚款金额251.55万元，罚没种子数量7138公斤。
（调度宣传组，种业司品种管理处，山东省农业农村厅种业管理处供稿）
加强品种全链条管理专刊（第26期）
工 作 动 态
种业司召开加强品种全链条管理月度联席会 近日，种业司会同全国农技中心、科技发展中心、中国农科院作物科学所等成员单位召开加强品种全链条管理专项行动月度联席会，交流近期工作动态和地方落实进展，研究下一阶段工作安排。自专项行动开展以来，各成员单位和省级农业农村部门按照今年品种全链条管理20条举措、75项具体任务，细化责任分工，清单化抓落实，扎实推进品种试验、审定管理、展示评价、撤销退出和知识产权保护等各环节工作，取得了阶段性进展和初步成效。截至目前，部级层面已完成45项年度工作任务，落实进度达到六成，省级层面落实进度超过三成。会议强调，当前正处于完成全年目标任务的关键阶段，要强化统筹协调，加大工作力度，加快推进品种审定试验管理办法和植物新品种保护条例配套规章制修订，推动首批实质性派生品种目录尽早发布实施，完善覆盖品种管理全链条的制度体系，抓紧整理并通报处理一批违规试验主体，严格品种审定、登记和保护管理。同时加强对各地落实工作进展情况的调度分析，加大督促指导力度，对工作进度滞后的省份开展约谈提醒，确保年度任务如期完成。
种业司赴广东广西开展品种全链条管理调研督导 按照专项行动工作安排，近日种业司派出调研组赴广东、广西两地调研督导品种全链条管理落实进展情况，现场走访当地品种区试和展示基地、种质资源库圃，与省级种业管理部门和技术支撑单位座谈交流种质资源保护利用、品种试验监管、品种审定管理和推广评价等各项工作开展情况，督促指导有关问题整改落实。其间，调研组在座谈会上对部署开展品种全链条管理专项行动的目标任务和具体要求进行了详细解读，介绍了专项行动的最新进展、有关省份的经验做法和存在问题，强调种业管理部门特别是品种试验等技术支撑单位，要认真对照《关于加强农作物品种全链条管理的若干措施》和本省2025年任务清单，加快推进相关任务落实。要动真碰硬严格试验监管，严把审定关口，强化引种备案管理，加大优良品种展示评价力度，尽快梳理撤销一批没有推广应用的老品种，坚决整治同质化、修饰性育种，提升品种审定质量。要坚持问题导向，改变旧思路老套路，把品种全链条管理的新要求落实到具体工作中，查找工作短板和制度漏洞，下决心通报查处一批违法违规行为，督促问题整改落实到位。
全国农技中心举办品种登记技术培训班 近日，全国农技中心在河北举办全国蔬菜及杂粮品种登记技术培训班，贯彻落实种业振兴行动部署，传达学习全国省级种子站长会精神和加强农作物品种全链条管理要求，宣贯解读新修订的《非主要农作物品种登记办法》，交流谷子、大白菜、番茄等特色作物育种创新进展、品种登记推广应用现状，研讨了品种登记指南、受理审查规范。下一步，将按照加强品种全链条管理专项行动有关部署，部省协同落实新修订的品种登记办法，提升品种登记管理质效。一是强化试验溯源管理。加强自主品种试验真实性、科学性和规范性溯源抽查，打击品种试验弄虚作假等行为。二是严把登记审查关口。严格品种登记申请受理审查，重点核查品种亲本来源、选育过程、DNA指纹差异位点等信息，从源头上严把品种入口关。三是加强品种跟踪评价。聚焦粮油大面积单产提升和特色产业发展，加强登记品种展示评价，加快优良品种推广应用。四是常态化开展“仿种子”清理。加大问题品种撤销力度，维护市场秩序，保护育种创新，调动企业加大研发投入的积极性。
国家甘蓝育种联合攻关支撑产业成效明显 10月28日，河北省农业农村厅牵头组织的国家甘蓝育种联合攻关新品种展示与工作推进会在邢台召开。会议总结了国家甘蓝育种联合攻关取得的进展成效与经验做法，现场观摩甘蓝优良新品种，研究安排下一阶段攻关任务。2022年以来，按照我部国家育种联合攻关总体部署，河北省农业农村厅牵头组织中国农科院蔬菜花卉所、河北捷如美有限公司等国内20余家甘蓝育种科研单位和企业，以“替进口、保供应、提品质、带产业”为目标，构建育种信息、种质资源、育种技术、推广体系“四共享”联合攻关机制，建立甘蓝品种根肿病、黑腐病等抗性鉴定技术体系，创制抗根肿病、抗黑腐病、耐抽薹等优异新种质60份，培育出中甘、苏甘、西园、捷甘等系列早中晚熟、抗病优质品种，并依托河南济源区域性良种繁育基地健全甘蓝良种繁育体系，实现了甘蓝四季茬口全覆盖，累计推广面积已达350万亩。目前，我国甘蓝自主品种市场占有率已提升至85%以上，部分类型实现进口替代，“洋白菜”变成了“圆白菜”。下一步，甘蓝育种联合攻关将聚焦国内生产和消费需求，强化生产急需突破性新品种选育攻关，完善苗头性品种联合测试网络，加大新品种推广力度，提升育种攻关整体效能，增强甘蓝品种国际竞争力。
（调度宣传组，种业司品种管理处、资源管理处，全国农技中心品种登记技术处供稿）
加强品种全链条管理专刊（第27期）
广西严管提质推进品种全链条管理任务落实
广西壮族自治区农业农村厅认真落实全国种业振兴推进会和全国省级种子站长会议有关部署要求，对照关于加强农作物品种全链条管理专项行动若干措施，以“严管提质”为主线，研究细化具体落实举措，制定印发广西加强农作物品种全链条管理工作方案（2025—2027年），明确重点任务清单、完成时限和责任分工，加快破解审定品种“多而不优、转化率低”等瓶颈问题，推动品种全链条管理取得初步成效。
一、加大品种试验监督管理力度。建立“资质审查+内容核查+风险评估”三位一体审核机制，重点核查牵头单位技术能力、承试单位设施条件、试验设计科学性及品种来源合法性，对资质不符合要求、品种来源不清、试验设计不规范的品种一律不安排试验。今年已对1家资质不符单位、1个设计不规范试验方案予以退回整改，新参试品种从2024年的346个降至309个，联合体数量从18家降至9家。常态化开展试验整治，采取“试验主体自查+试验考察+自治区抽查”的方式，组织开展各渠道审定试验和引种备案适应性试验，截至目前，已检查试验点24个，现场淘汰“一票否决”问题品种6个，报废3个试验点4组试验数据。
二、从严把牢品种审定准入关口。修订水稻、玉米、大豆品种审定标准，核心指标不低于国家标准。在原有形式审查、专业委员会初审的基础上，增设品审办复核环节，构建“形式审查→初审→复核”全链条审查机制，对品种来源不清、选育过程不详、DNA指纹报告、DUS测试报告、试验结果等关键材料不符合要求的品种，不予通过审定。将引种备案适应性试验纳入自主试验统一管理体系，对试验前未报备、未按要求开展适应性抗病性试验、引种试验产量抗性不符合广西审定标准的不予引种备案，防范同质化品种跨省引种。2025年，自治区新审定品种209个，同比下降8.7%，较2020年下降37.8%，其中优质稻品种占比已提升至87%；申请引种备案品种数37个，予以批准通过的23个，品种数量过多和同质化问题得到有效控制。
三、健全品种展示评价与撤销退出机制。坚持“农民需求导向”，聚焦优质稻、甘蔗等优势产业，建成6个国家级品种展示评价点，打造市县联动的立体化展示体系，构建“展示—鉴定—推广”闭环链条。连续22届打造全国知名品种展示平台，集中推介生产主导品种和育种攻关品种，对品种丰产稳产、抗病抗逆等特性进行跟踪评价，“野香优”、“又香优”等系列优质稻品种和“桂糖”等系列优质甘蔗品种不断涌现，现已发布2批优良品种推广目录共118个品种。目前，自治区全年优质稻占水稻种植面积的88.7%，糖料蔗良种覆盖率接近99%。同时加大对存在严重缺陷、失去生产利用价值、审定10年以上没有推广面积品种的撤销力度，今年已公告撤销品种497个，降低农民选种用种风险，也为优良品种推广腾出发展空间。
四、加大种业知识产权保护力度。召开广西农业植物新品种保护座谈会，对植物新品种保护条例等法律法规和侵权典型案例进行解读，提升广西种业企业农业植物新品种保护意识。截至今年10月，自治区共申请农业植物新品种权2140件，852个品种获得植物新品种授权，品种权申请量和授权量均处于稳步上升趋势。按照“一品种、一名称、一标样、一指纹”的原则，健全“省内自查、部省联动、技术支撑、信息协同”工作机制，以品种名称、品种来源、申请者、育种者、历年审定、登记、保护等基本信息为切口，严查一品多名、一名多品、来源不清、名实不符等问题。截至目前，发现一个甘蔗（福果1号）品种登记名称与品种保护名称不一致，已责成品种登记申请者按程序办理品种更名手续。
（调度宣传组，种业司品种管理处，广西壮族自治区农业农村厅种业管理处供稿）
