由于各国在农业发展水平、生态环境与生物多样性保护需求，以及经济结构、贸易格局和文化认知等方面存在差异，因此各国在坚持科学原则的基础上，会根据本国利益需求与国情，制定不尽相同的转基因安全管理制度及法规。
在转基因食品监管方面，欧盟态度极为严谨，采取严格管控方式，将“预防原则”作为管制转基因食品的理论基础，强调对研发过程的安全评价管理——即关注产品研发阶段是否采用转基因技术，并通过专门法规对其进行管理与限制。一种转基因食品需经过欧盟成员国和欧盟层面的双重批准，方可在欧盟境内上市销售；同时，欧盟强制要求对转基因食品实行严格的标签制度与追踪制度。
作为转基因食品出口大国，美国对转基因食品的安全管理态度与欧盟截然不同。美国主要遵循“实质等同原则”，实行以产品为核心的管理模式，即重点关注产品本身是否存在实质性安全问题，而非其是否采用转基因技术。无论是否为转基因产品，仅当有科学证据证明其存在安全隐患且可能造成损害时，政府才会采取管制措施。
大部分发展中国家对转基因食品的态度及监管原则，介于欧盟与美国之间，采取相对折中的立场。我国对转基因食品坚持“积极、谨慎”的基本态度，在遵循国际通行指南的基础上，综合借鉴美国和欧盟的管理经验，结合本国国情农情，构建了“既针对产品、也针对过程”的安全评价体系，以全面确保转基因产品安全。2015年新修订的《中华人民共和国食品安全法》进一步明确，生产经营转基因食品应当按照规定进行显著标示。 （未完待续）
（据农业农村部农业转基因生物安全管理办公室）
