编者按：种业振兴行动实施以来，农业农村部全力推动种业知识产权保护，部署开展为期3年的“全国种业监管执法年”活动和为期半年的保护种业知识产权专项整治行动。近期，农业农村部等七部门联合印发《关于保护种业知识产权打击假冒伪劣套牌侵权营造种业振兴良好环境的指导意见》，与公检法等部门联手打击种业假冒伪劣套牌侵权行为，现将其中的好做法整理刊发，为强化种业执法监管、净化市场环境提供参考。
近年来，安徽省全面落实全国种业监管执法年活动安排，聚焦种业知识产权保护，严厉打击假冒伪劣套牌侵权等违法行为。去年以来，全省出动执法人员3.2万人次，检查企业及经营门店2.2万家，主要农作物种子质量合格率稳定在98％以上，确保了种子市场平稳有序和农业生产用种安全。
坚持高位推动，层层压实责任。安徽省委省政府主要负责同志就种业知识产权保护工作多次作出批示，召开专题会议，提出明确要求，将知识产权保护纳入种业强省行动方案核心内容，明确责任单位，定期调度推进。省政府建立省现代种业发展联席会议制度，分管省领导亲自部署、靠前指挥、调度督促，将公检法、市场监管等部门纳入成员单位，加强协调配合，定期研究会商，种业知识产权保护工作形成部署、督导、考核的完整责任闭环。
坚持问题导向，狠抓专项整治。深入种业企业和新型经营主体开展调研走访，找准存在问题和薄弱环节，分析研判市场监管重点难点，提出分级分类、差异化监管措施。扎实开展种业监管执法年活动，加强常态化监督检查，部署推进知识产权保护专项整治，建立案件线索举报“直通车”、重点案件挂牌督办等制度，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为。针对去年秋季少数地方出现的“三无”麦种现象，各地快速反应，迅速组织执法人员对全省种子市场开展拉网式排查，在当季小麦播种前全部处理到位，有效杜绝生产用种安全风险。
坚持部门联动，形成监管合力。针对套牌侵权、制售假劣种子等违法行为，出台全省农作物种子市场监管和加强知识产权保护行动方案，联合公安、市场监管等6部门开展重点区域专项整治。会同省公安厅制定《安徽省农业行政执法与刑事司法衔接工作办法》，强化行刑衔接，做到发现案情及时通报。针对省际交界地区监管“盲区”问题，加强与苏鲁豫等毗邻省份协作，建立区域共治机制，开展种子市场和大豆品种权保护省际联合执法监管活动，做到信息互通、资源共享、联查联办。
坚持重心下沉，强化跟踪问效。探索建立全省种业市场“网格化”监管机制，健全省市县三级监管网络，明确责任区域和责任人，压实属地管理责任和企业主体责任，坚决堵住监管漏洞。在种子销售关键时期，联合公安等部门组成工作组，下沉一线、包市包片，开展明察暗访，督导严查制售假冒种子违法行为。定期开展植物新品种保护专题培训，指导各地依法处理品种侵权纠纷。推动完善种业行业自律机制，规范企业生产经营行为，维护公平竞争市场秩序。
下一步，安徽省将紧紧围绕加快推进种业振兴、打造种业强省的任务目标，着力实施种业市场净化行动，强化日常监管，构建长效机制，推动种业知识产权保护水平再上新台阶。
安徽省农业农村厅供稿
