近日，农业部批准发放了三个可进口用作加工原料的农业转基因生物安全证书。分别是巴斯夫农化有限公司申请的抗除草剂大豆CV127、孟山都远东有限公司申请的抗虫大豆MON87701和抗虫耐除草剂大豆MON87701×MON89788。
中投顾问农林牧渔业研究员郑宇洁指出，上述跨国巨头企业实力雄厚，安全证书的发放一方面显示了他们在转基因大豆研发上的优势，转基因产品的安全性相对有保障；另一方面，安全证书的发放对这些公司未来发展有重要的意义。最起码，有了证书的保障，相应品种的转基因大豆出口到中国，减少了被海关拒绝的风险。尤其对孟山都这一种业巨头而言，潜在的利好因素不言而喻。众所周知，孟山都作为跨国种业巨头，在种子研发方面的优势世界领先，而我国种业实力弱小，研发力量不足，转基因作物研发等方面的实力更是相对落后。若将来国家允许种植转基因大豆，对早已在国内市场深根细作的孟山都而言，岂不是一个绝好的机遇？！相对比而言，农业部及我国种子企业恐怕如强敌压境，难言轻松。
拿什么拯救你，国内大豆产业？
在人们热烈讨论、激烈争辩转基因大豆安全与否的情况下，我们也要分散一部分注意力来看看国内大豆产业面临怎样的危机。
1997年我国开放大豆进口市场，同时开放的还有转基因棉花。我国是世界上大豆种植最古老的国度，并一直以此为傲。东北地区，沃野千里，大豆种植面积在当时要远高于玉米，大豆产量也高于现在的1600万吨水平。即便如此，国外大规模、机械化、集约化种植的转基因大豆依然有成本、价格上的优势。但凭借对自身的自信，我们以3%的低关税来进口转基因大豆，而且没有配额限制。从此，国产大豆走上了不归路。2004年我国派出的代表团赴美国采购大豆，美国农业部发布消息称，天气大旱导致大豆减产，大豆价格应声水涨船高，中国代表团在没有做任何套期保值的情况下，签订了高价采购大豆的订单。结果可想而知，美国大豆并未减产，国内大豆企业彻底被美国农业部忽悠了一把。代价是惨重的，跨国粮商乘机大肆收购国内大豆压榨企业，并对国内大豆产业链有了高度的控制权，国内大豆产业已然沦陷。
2012年中国进口大豆5383万吨，绝大部分来自美国、巴西、阿根廷，进口大豆数量已经达到了大豆消费总量的80%以上。现在却有人在提国产大豆难以抵挡进口大豆的侵袭是因为我们没有对大豆进口实施配额限制。此时进行配额限制还有意义吗？配额数量怎么定，我们需要多少，就配额多少吗？国产大豆不仅仅是难以满足市场需求，而且是相差甚远。国内人均肉类、油料消费量不断增加，豆粨等饲料原料不可或缺，除了用进口来弥补如此巨大的缺口，难道我们还有其他的选择吗？
中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮指出，转基因大豆优势实在太明显。单产高、出油率高，抗虫、抗病；国外大规模、机械化作业，大大降低了生产成本，使转基因大豆远渡重洋之后，市场价格依然低于国产大豆。国产大豆收储难，大豆压榨企业需要下乡，一家一户的去收取，之后还要自建或找仓库进行储存，而若采用进口大豆，只需要与国外企业签订合同，到期港口大批量收货即可，基本可以实现即买即用。国产大豆品质低，出油率低，价格却并不低，难以得到加工企业的青睐，国产大豆有价无市的现象必然也打击了农民种植的积极性。
转基因大豆，能否准吃又准种？
国内大豆产业已然沦陷，转基因大豆优势明显，国产大豆难以抗衡；中国目前也难以腾出大面积的土地来种植非转基因大豆满足国内需求；跨国巨头对国内大豆全产业链的把控，让国内大豆产业遭受巨大的危机。当前转基因大豆准吃不准种，虽然有保护环境、物种免遭污染以及大众对转基因大豆安全性的担忧，但是不可否认的事实是：我们已经食用转基因大豆多年，我们已经没有底气对转基因大豆说：N0。禁止种植转基因大豆只能把国内的市场拱手让人。转基因技术的落后，恐怕还会造成玉米、大麦等农作物步大豆的后尘。因此，当前情况下，我们除了捍卫自身知情权之外，更应该理智思考，采取积极的措施来应对转基因作物的侵袭，转变自己被动的地位和角色。
(作者系中投顾问产业与政策研究中心：农林牧渔业研究员郑宇洁)
