项目承担：中国棉花协会棉农合作分会、新疆华泰棉花专业合作社
监测对象：13个主产棉省、市、区2676户棉农
2012年2月，中国棉花协会棉农合作分会和新疆华泰棉花专业合作社，分别对内地12个省和新疆自治区310个县（市、团）2676户棉农进行了第二次2012年植棉意向调查。调查结果显示：受春节后棉花市场总体低迷、籽棉价格没有明显反弹等因素影响，棉农对后市信心不足，加之节后人工、农资等成本都有所上涨，棉农植棉积极性继续下降，植棉意向较上年底调查下降幅度加大。距离春播还有一段时间，部分棉农仍在徘徊观望，新年度植棉面积仍存在较大变数。
被调查的2676户棉农中，准备减少植棉面积的棉农占38.2%，准备增加的棉农占5.4%，与上年持平的占51%，5.4%的棉农仍在徘徊观望中。与上期调查相比，徘徊户数量有所减少，持平户增加，减少和增加面积的农户变化幅度不大，但是准备减少面积的农户面积减幅加大，部分棉农甚至已经完全放弃种棉。按照被调查棉农植棉意向加权平均计算，全国棉农平均种植意向减少16.7%，减幅较上次调查加大6个百分点。
黄河流域2011年度不仅丧失了高价优势，而且受灾害影响棉花品质较差，一度出现卖棉难的现象，目前还有一定数量籽棉待售。2月以来，价格仍没有起色，棉农担心出现去年棉花价格大跌情形，惜售心理减弱，但由于收购企业较少，进度仍然不快。棉农对今年价格不抱希望，植棉积极性在全国最低。调查显示，黄河流域棉农2012年植棉意向下降27.5%，较上次调查降幅增加了10个百分点。被调查的棉农中，准备减少植棉面积的棉农超过一半，占55%，准备增加的棉农仅占3.7%，与上年持平的占30%，徘徊户数占11.6%。从区域内各省棉农反映情况来看，大多数地区棉农认为棉花收益不如其他经济作物，棉花面积下降已成定局，个别地区植棉面积甚至不足上年的一半，棉农备耕不积极，棉种销售冷清，部分棉农准备等到3月底，如果价格没有改观，可能放弃棉花种植。
长江流域虽然2011年棉花长势、价格总体好于黄河流域，但由于近年来总体灾害频繁、棉花价格波动过大，比较收益较低，棉农植棉积极性也不高。全流域植棉意向下降13.3%，但是多数棉农棉花已交售完毕，植棉意向变动幅度不大，较上次调查减幅增加2.5个百分点。其中今年受灾较重的江苏省每亩最低单产只有籽棉200斤左右，成本根本无法回收，棉农丧失植棉积极性，部分棉农改种水稻、大豆、花生等，部分棉农选择外出务工，全省植棉意向下降幅度达到21%，其余各省减幅多在10%左右。长江流域被调查棉农中，准备减少植棉面积的棉农占46%，准备增加的棉农占9.9%，与上年持平占43.4%，徘徊户数占2.2%。棉农反映，由于粮食价格高、补贴多、用工少，棉花与之相比竞争力下降，加之种植者多为不能出门打工的老人、妇女，技术管理不到位，影响了棉花产量的提高，导致产量越来越低、面积越来越少，形成恶性循环。
新疆棉区2011年棉花产量增加，价格高于其他棉区，棉农总体收益尚可，但由于与其他农产品相比，在用工、机械化等方面缺乏优势，加之对价格信心不足，棉农植棉积极性不高，植棉意向仍呈下降趋势。被调查棉农中，准备减少植棉面积的棉农占13%，准备增加的棉农占3.1%，与上年持平的占82.1%，徘徊户数占1.8%。全疆植棉意向下降7.1%。目前春播准备工作已经开始，部分地区已经拨付了棉农春耕农资预购贷款，同时，设备维护检修和农田基本建设、种子以及化肥、农膜等农资贮备工作也已全面展开。
