“国以农为本，农以种为先。品种对提高粮食产量的贡献率达40%以上。”全国人大代表、宁夏回族自治区发改委主任袁进琳说，宁夏是国内外专家公认的中国最佳粳稻生产区、最佳马铃薯生态区、西北春小麦优势产区和“黄金玉米产业带”，有优势打造成为西北“黄金制种产业区”。
由于宁夏在发展农作物种业方面得天独厚的优势和潜力，被农业部列入了国家“十二五”良种繁育基地发展规划。推进现代农作物种业发展，发掘宁夏独特的资源禀赋，完善引黄灌区标准化玉米、稻麦、蔬菜种子生产基地和中南部马铃薯脱毒种薯三级繁育体系，对促进宁夏农业持续增效、农民持续增收具有十分重要的意义。宁夏提出的建设目标是，从2012年起，利用一年时间健全种子管理机构，理顺种子管理体制，快速提升依法治种能力。到2015年，发展农作物繁制种80万亩，年繁育种子7.5亿公斤，打造西北“黄金制种产业区”，并构建完备的农作物新品种试验、抗逆性鉴定、展示示范、DNA指纹鉴定等试验审定体系，健全覆盖全区的种子质量检验体系和种子储备体系，引进和培育5家以上科技创新能力强、信誉好的具有全国经营资质的种业龙头企业,全区种子产业年销售收入达到15亿元。
为此，人大代表建议国家给予投资支持，建设自治区农作物品种区域试验站、种子质量检验体系、南繁基地、良种繁育基地、现代化种子加工中心、备荒救灾种子储备库、农作物新品种、新技术展示示范园区及农作物品种DNA指纹鉴定数据库等。
